長(zhǎng)期以來(lái)，泉州市各級(jí)黨委政府高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，將殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，“十三五”期間全市投入10億多元，實(shí)施扶殘助殘項(xiàng)目60多項(xiàng)，惠及殘疾人120多萬(wàn)人次，殘疾人的獲得感、幸福感、安全感連年攀升。

兜底保障，讓殘疾人有應(yīng)對(duì)困境的底氣

41歲的楊文注幼時(shí)患病致殘，生活要靠家人護(hù)理，妻子和母親也都是殘疾人，兩個(gè)女兒，一個(gè)正在讀中專(zhuān)，一個(gè)還在上幼兒園。每年2000元的居家養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助，以及每個(gè)月的低保保障金2957元、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼410元、“一戶(hù)多殘”生活補(bǔ)貼250元，成為這一困難家庭的固定收入，兜住了全家的生計(jì)。

據(jù)了解，“十三五”期間，全市2.8萬(wàn)名殘疾人納入低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，6507名國(guó)定、省定農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人全部脫貧，殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率96.89%、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率99.4%。每年投入1億多元為5.32萬(wàn)名困難殘疾人和5.27萬(wàn)名重度殘疾人提供生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼，兩類(lèi)目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)98%以上。“

一戶(hù)多殘”生活補(bǔ)貼連續(xù)5年列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，累計(jì)發(fā)放6340萬(wàn)元，惠及1.1萬(wàn)戶(hù)2.2萬(wàn)名殘疾人。市級(jí)居家養(yǎng)護(hù)連續(xù)4年列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，累計(jì)發(fā)放1325萬(wàn)元，惠及13254人次。投入883.15萬(wàn)元，為全市持證殘疾人購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)，累計(jì)出險(xiǎn)4700多起，理賠1025.78萬(wàn)元。投入6225萬(wàn)元，為農(nóng)村困難殘疾人新建、修繕住房2075座，農(nóng)村貧困殘疾人家庭存量危房改造率100%。連續(xù)4年?duì)幦r(jià)格調(diào)節(jié)基金1029萬(wàn)元，為34300名60周歲以下低保重度殘疾人發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼。

精準(zhǔn)康復(fù)，讓殘疾人擁抱多彩生活

康復(fù)是生命的重建，是殘疾人最迫切的需求。多年來(lái)，泉州市持續(xù)加強(qiáng)資源培育和整合，完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，給殘疾人造福祉送福祉。

一方面，經(jīng)濟(jì)上“減壓”，康復(fù)救助補(bǔ)貼政策不斷加碼，減輕殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，確?？祻?fù)訓(xùn)練的延續(xù)性。2016年，泉州市在全省率先把殘疾兒童康復(fù)救助補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到0—14歲。2011年至2020年，全市投入1.5億多元，救助萬(wàn)余人次殘疾兒童康復(fù)。2021年再次提標(biāo)擴(kuò)面，救助年齡從14歲提高到17歲，救助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年17000元。2017年起，在全省率先將腦癱和聽(tīng)障兒童康復(fù)納入醫(yī)保門(mén)診特殊病種范圍，除兒童康復(fù)救助補(bǔ)貼外，每年可疊加最高15萬(wàn)元的醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)。2018年至2021年5月，醫(yī)保統(tǒng)籌基金共支付兩類(lèi)兒童康復(fù)費(fèi)用1129.26萬(wàn)元，受益兒童35781人次。2018年，在全省率先實(shí)行假肢矯形器、助聽(tīng)器適配市級(jí)疊加補(bǔ)貼政策。

截至目前，已發(fā)放輔具適配補(bǔ)貼近千萬(wàn)元，惠及6000多名殘疾人，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)率和輔具適配服務(wù)率均達(dá)100%。除了殘疾兒童康復(fù)，精神殘疾人服藥、住院也納入康復(fù)補(bǔ)助范疇，每年投入400多萬(wàn)元為2000多名精神殘疾人提供服藥住院補(bǔ)助。

另一方面，資源上“重組”，整合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)資源，為殘疾人提供更多優(yōu)質(zhì)康復(fù)供給。2016年，市級(jí)腦癱兒童康復(fù)基地在泉州市第一醫(yī)院成立，為腦癱兒童提供篩查、醫(yī)療、康復(fù)“一站式”服務(wù)。2018年，在全省率先創(chuàng)建市級(jí)殘疾人心理咨詢(xún)室，三年來(lái)服務(wù)近萬(wàn)人次殘疾人、殘疾人親屬及殘疾人工作者。2020年，聯(lián)合泉州幼高專(zhuān)探索開(kāi)辦殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)教師二元制學(xué)歷教育，提升康復(fù)機(jī)構(gòu)師資水平。

目前，全市共有殘疾兒童康復(fù)服務(wù)備案機(jī)構(gòu)74家，其中公辦28家、民辦46家，康復(fù)從業(yè)人員3000余人，覆蓋孤獨(dú)癥、智力、聽(tīng)力言語(yǔ)、肢體等殘疾康復(fù)項(xiàng)目，每年為近3000名殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練救助及家庭指導(dǎo)服務(wù)。

就業(yè)幫扶，為殘疾人追求美好生活插上翅膀

助力殘疾人追求美好生活，就業(yè)是最好的圓夢(mèng)支點(diǎn)。泉州市殘聯(lián)致力于構(gòu)建政策、載體、服務(wù)“三位一體”的就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，幫助有能力和意愿的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。

“十三五”期間，全市共舉辦技能技術(shù)培訓(xùn)130多期、受訓(xùn)殘疾人近7000人次，項(xiàng)目涵蓋電子商務(wù)、盲人按摩、中式烹飪、糕點(diǎn)制作、茶葉加工、美容美甲等職業(yè)技能以及農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、小加工項(xiàng)目等。近年來(lái)，全市共有23人次獲“全國(guó)技術(shù)能手”“泉州市高層次人才”“泉州工匠”“泉州市工藝美術(shù)大師”“泉州市技術(shù)能手”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

從授漁賦能到政策扶持，泉州市殘聯(lián)千方百計(jì)幫扶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。“十三五”期間，共發(fā)放殘疾人各類(lèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金2500多萬(wàn)元。扶持創(chuàng)建19個(gè)農(nóng)村殘疾人扶貧基地，每年投入300萬(wàn)元扶持600戶(hù)農(nóng)村困難殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

在政策引領(lǐng)和項(xiàng)目帶動(dòng)下，越來(lái)越多的殘疾人加入到大眾創(chuàng)業(yè)浪潮中，涌現(xiàn)出一大批自主創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動(dòng)更多殘疾人和困難殘疾人家庭擺脫貧困。獨(dú)臂后生仔林連生，創(chuàng)辦我省首家殘疾人互助農(nóng)業(yè)合作社，吸納殘疾社員82人，帶動(dòng)145戶(hù)貧困家庭脫貧增收；脊髓損傷殘疾人黃有財(cái)，創(chuàng)辦安溪縣愛(ài)心天使貿(mào)易有限公司，在全省率先為40多名重度肢體、精神障礙殘疾人提供輔助性就業(yè)崗位。

創(chuàng)新探索，引入專(zhuān)業(yè)服務(wù)讓殘疾人生活更有質(zhì)量

近年來(lái)，泉州各級(jí)殘聯(lián)針對(duì)殘疾人的實(shí)際困難和切實(shí)需求，積極創(chuàng)新服務(wù)模式，引入專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織，在殘疾人基本公共服務(wù)領(lǐng)域拓展助殘服務(wù)內(nèi)容，讓更多殘疾人生活更有尊嚴(yán)、更加幸福。

創(chuàng)建泉州市殘疾人托養(yǎng)中心是泉州市殘聯(lián)在智力、精神殘疾人托養(yǎng)領(lǐng)域的一項(xiàng)探索。目前，全市有109位二至四級(jí)智力殘疾人和穩(wěn)定期精神殘疾人（自閉癥）在泉州市殘疾人托養(yǎng)中心接受全日制集中式的托養(yǎng)照料綜合服務(wù)。市殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中心以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)新“托養(yǎng)照護(hù)+輔助性就業(yè)”模式，教學(xué)員們掌握基本的生活自理能力、勞動(dòng)技能、社會(huì)交往能力，在家庭和社會(huì)之間架設(shè)一條捷徑，便于他們將來(lái)走入社會(huì)、更好地生活。

“十三五”以來(lái)，全市投入4500多萬(wàn)元，在殘疾人居家養(yǎng)護(hù)、輔具適配、培訓(xùn)、法律援助、助殘廣場(chǎng)活動(dòng)、心理健康服務(wù)、殘疾人重大賽事活動(dòng)、婚戀輔導(dǎo)、家庭無(wú)障礙改造、藝術(shù)作品展覽、文藝匯演、意外傷害保險(xiǎn)服務(wù)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查及市殘疾人托養(yǎng)中心運(yùn)作服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，多元化滿(mǎn)足殘疾人個(gè)性需求。特別是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+助殘服務(wù)”模式，每年投入約360萬(wàn)元為2000多名重度殘疾人提供信息援助和基本生活照料及康復(fù)護(hù)理家政服務(wù)，深得群眾好評(píng)。

殘健融合，讓殘疾人共享發(fā)展成果

近年來(lái)，泉州市關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的社會(huì)氛圍日益濃厚，越來(lái)越多的殘疾人在體育、文化、教育、就業(yè)等領(lǐng)域勇敢尋夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

殘疾人文化體育事業(yè)欣欣向榮，舉辦殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演等活動(dòng)，豐富了殘疾人的文體生活，也發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)了以殘奧會(huì)冠軍鄭寶珠、楊麗婉為代表的一大批優(yōu)秀殘疾人文體人才。截至目前，泉州殘疾運(yùn)動(dòng)員參加殘奧會(huì)、全國(guó)殘運(yùn)會(huì)、省殘運(yùn)會(huì)等省級(jí)以上殘疾人體育賽事共獲獎(jiǎng)牌231枚。

特殊教育體系持續(xù)完善，努力讓殘疾學(xué)生共享公平而有質(zhì)量的教育，形成以特教學(xué)校為骨干，隨班就讀、職業(yè)特教班和特教輔讀班為主體，送教上門(mén)為補(bǔ)充的殘疾人融合教育辦學(xué)格局。連續(xù)12年實(shí)施市扶殘助學(xué)工程，投入4200多萬(wàn)元，資助2.7萬(wàn)多名殘疾學(xué)生及貧困殘疾人家庭子女就學(xué)。

扶殘助殘人文環(huán)境日漸濃厚，扶殘助殘隊(duì)伍不斷壯大，全市有助殘志愿者33000多名，3000多個(gè)愛(ài)心團(tuán)隊(duì)將殘疾人納入服務(wù)范圍，助殘服務(wù)內(nèi)容和方式日益豐富。泉州市殘聯(lián)常態(tài)化開(kāi)展集中走訪(fǎng)探視、關(guān)懷慰問(wèn)困難殘疾人活動(dòng)，“十三五”期間共發(fā)放慰問(wèn)金1748萬(wàn)元。連續(xù)27年，每月組織開(kāi)展康復(fù)義診下鄉(xiāng)巡回服務(wù)，為邊遠(yuǎn)山區(qū)的殘疾人送醫(yī)送藥送服務(wù)。

來(lái)源：學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)