縱橫八達的軌道交通猶如上海城市的毛細血管，每天承載了大量市民的出行需求。然而最近，不少市民向記者反映，上海部分軌交站點內(nèi)明明有無障礙電梯，可是有些位置隱蔽，要找到很不容易，有些則必須要叫來工作人員才能使用，還有些甚至被鎖了起來。明明是"無障礙"電梯，使用起來為何會障礙重重？記者前往一探究竟。

          在上海軌交1號線漢中路站，記者陪同輪椅出行的張老先生前去換乘13號線，可站臺旁的無障礙電梯，大門緊閉。記者找來了工作人員，對方介紹，這部電梯上去后，直接就出了站，因此平時為了防止誤出站及逃票等情況，電梯是關閉狀態(tài)，如果像老張這樣確有使用需求的，呼叫工作人員后，他們會前來手動打開。

          然而如果要換乘的話，從這個無障礙電梯出來后，張先生必須先找到服務中心，刷卡重新進站，然后再找到另一處通往13號線站臺的無障礙電梯，再下到站臺，一圈繞下來，少說十來分鐘。張先生感慨道：“對我們殘障人士出行很不便利，無障礙設施的不健全，我們殘障人士就不敢在公共場所活動。”

          類似的情況并非偶然：徐家匯站的無障礙電梯設置在安全門內(nèi)，上?；疖囌菊镜臒o障礙電梯則被一把鐵鎖鎖住。記者查閱上海軌道交通無障礙分布圖發(fā)現(xiàn)，像軌交一號線、二號線等線路，有多個站點的無障礙電梯旁都會標明“非自助”，也就是說，無法直接使用，必須先呼叫工作人員，稍作等待后才能使用。“服務員會先把乘客帶到安檢點，進行安檢刷卡，再由服務員帶到無障礙電梯 ，從站廳乘往站臺，乘客按求助按鈕后，服務員走過來需要一段時間。”南京東路站副站長祁家鳳介紹。

          地鐵方面表示，有類似問題的基本最早建設運營的一批老線路、老站點，當時，對于公共無障礙設施的規(guī)劃設計考慮得并不周全。等到后面過了幾年再加裝，只能因地制宜、螺螄殼里做道場，確實出現(xiàn)了設置跨越付費區(qū)、需要繞行等不合理的情況。而如果要徹底改變這些先天規(guī)劃的缺陷，有的可能需要動站廳結(jié)構才能實現(xiàn)。申通集團運營設施設備管理部機電設施科經(jīng)理黃建林告訴記者：“位置要移是非常難的，要找到合適的位置，避開結(jié)構上的風險，還有付費區(qū)、非付費區(qū)整個路徑的考慮，客流的組織，其實位置是比較難選擇的。”

          然而，記者觀察發(fā)現(xiàn)，需要使用無障礙電梯的人士并不在少數(shù)，不止有輪椅出行人群，還有推著嬰兒車的父母、拖著行李箱的游客，腿腳不方便的老人等等。嫌找無障礙電梯太麻煩時，有些家長就會索性將嬰兒車直接架上自動扶梯，安全隱患不小。

          對此，地鐵方面表示，他們已進行全網(wǎng)排摸，在全部508座車站里列出目前仍是“非自助”狀態(tài)的無障礙電梯。后續(xù)三年里，申通方面會對部分尚有改建條件的車站進行改建，盡可能讓有需求人士能夠?qū)崿F(xiàn)真正的“無障礙”出行。比如，二號線南京東路站的站廳中央，一座新的無障礙電梯已經(jīng)確定了設計方案，很快就將動工。

          華東政法大學法律學院副院長陳越峰教授認為：“對于既有建筑的改造，特別是對老百姓急難愁盼的這些問題，更要放在比較靠前的位置去解決，在沒有完全改造好之前，也要采取一些平替措施，盡可能讓有需求人士最大程度上實現(xiàn)無障礙通行。”

          目前上海軌交還有9處站點出入口因土建、結(jié)構等歷史原因，無法配置無障礙電梯，申通方面表示會想辦法通過斜掛式電梯的方式，盡量用服務做好彌補。

          今年3月正式施行的《上海市無障礙環(huán)境建設條例》明確，對既有的不符合無障礙設施工程建設標準的建筑、公共場所、交通運輸設施等，相關部門要在各自職責范圍內(nèi)，推進改造工作。而當不具備無障礙設施改造條件的，管理責任人應當采取必要的替代性措施，為有無障礙需求的人員提供幫助。不斷對標老齡化社會、殘疾人友好型城市建設的要求，讓無障礙設施更完善、服務管理更精細，是上海打造"無障礙"這座人民之城的應有之義。