近日，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法草案二次審議稿征求意見(jiàn)結(jié)束。作為一部專門(mén)性法律，該法旨在推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，為殘疾人的生活鋪平障礙。記者昨日從江蘇省殘聯(lián)獲悉，通過(guò)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，江蘇正在實(shí)施知識(shí)普及、共建共創(chuàng)、示范引領(lǐng)、社會(huì)扶助四大行動(dòng)，讓無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)從“有沒(méi)有”邁向“優(yōu)不優(yōu)”，努力端出更具包容性、普適性的面向全體民眾的基本公共服務(wù)供給。

一體化推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)

       江蘇有479.3萬(wàn)殘疾人，涉及全省約五分之一的家庭。對(duì)殘疾人而言，無(wú)障礙環(huán)境是他們正常生活和融入社會(huì)的基本條件，關(guān)系著殘疾人群體及其家人的生活質(zhì)量。

       記者采訪發(fā)現(xiàn)，在文明城市、衛(wèi)生城市、健康城市、智慧城市創(chuàng)建，以及城市更新、美麗宜居城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，各地都在一體化推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。

       扶手盲道、語(yǔ)音播報(bào)、互動(dòng)裝置……5月底，南京市首個(gè)無(wú)障礙花園對(duì)外開(kāi)放，花園建在玄武湖公園內(nèi)，設(shè)置尋味園等3處無(wú)障礙游覽點(diǎn)。其中，尋味園內(nèi)種植的香水薄荷等植物具有明顯嗅覺(jué)特征，配合語(yǔ)音播報(bào)，增強(qiáng)視障人士逛公園時(shí)的場(chǎng)景體驗(yàn)感。在南通市崇川區(qū)中南世紀(jì)城商業(yè)圈，肢體殘疾人何志明說(shuō)，人行道被堵或盲道被侵占現(xiàn)象在改觀，現(xiàn)在輪椅車進(jìn)出商場(chǎng)比較順暢。

       當(dāng)前，無(wú)障礙設(shè)施工程與主體工程同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收投入使用，已成為社會(huì)共識(shí)。“無(wú)障礙通道和緣石坡道雙雙建好，出行順暢，心里很舒坦。”今年5月，蘇州市虎丘區(qū)地鐵站點(diǎn)無(wú)障礙設(shè)施改造完成后，肢殘人士小蘇受邀體驗(yàn)，并在微信朋友圈記錄下這一經(jīng)歷。

       陳志堅(jiān)是常州市殘疾人聯(lián)合會(huì)肢殘人協(xié)會(huì)副主席，也是常州市文明辦聘請(qǐng)的文明城市無(wú)障礙監(jiān)督員。在陳志堅(jiān)等志愿者的監(jiān)督下，常州融合共享無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)不定期回頭看，通過(guò)公益訴訟倒推無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。去年9月至今，常州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)檢察院公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)完成200多處無(wú)障礙設(shè)施的調(diào)研。在竣工驗(yàn)收前或無(wú)障礙改造后，不少政府機(jī)關(guān)和交通運(yùn)輸、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)場(chǎng)所還邀請(qǐng)殘疾人試用體驗(yàn)，聽(tīng)取他們的建議。

出行無(wú)障礙，處處有坦途

       《江蘇省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)實(shí)施辦法》實(shí)施已有一年多，各地如何確保辦法落地？記者近日作了一番探訪。

盲文公交站牌、無(wú)障礙通道、輪椅停放區(qū)域……在南京市江寧區(qū)的無(wú)障礙公交車上，殘疾人感覺(jué)處處被照顧。江寧區(qū)創(chuàng)新模式，以交通樞紐建設(shè)為線，串聯(lián)各大公共場(chǎng)所，設(shè)立14條無(wú)障礙公交線路，92個(gè)公交站點(diǎn)安裝盲文站牌、69個(gè)公交車站安裝語(yǔ)音提示器。目前，南京已有無(wú)障礙公交車952輛，分布于63路、81路、18路等51條線路。

       據(jù)悉，今后全省公共交通運(yùn)營(yíng)和建設(shè)單位都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，逐步配置無(wú)障礙車輛，完善無(wú)障礙設(shè)施，無(wú)障礙踏板、扶手和輪椅坐席、智能電子站牌、語(yǔ)音提示器等輔助設(shè)備必須是標(biāo)配。

       殘疾人家庭無(wú)障礙改造也逐步提上議事日程。張成家住揚(yáng)州高郵市卸甲鎮(zhèn)，是一名重度肢體殘疾人，平時(shí)坐輪椅外出，一出門(mén)就有個(gè)10多厘米的門(mén)檻。去年10月，高郵市殘聯(lián)上門(mén)改造，門(mén)檻變成無(wú)障礙坡道，衛(wèi)生間、廚房、床邊等處添置扶手，家里還新增語(yǔ)音電飯煲、洗澡椅、閃光門(mén)鈴等，實(shí)現(xiàn)居家生活無(wú)障礙。

       截至目前，江蘇省已有5.9萬(wàn)戶低收入殘疾人家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造，全省5地榮獲創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙環(huán)境市縣村鎮(zhèn)稱號(hào)。針對(duì)低保和低保邊緣殘疾人、老年人家庭，政府按照標(biāo)準(zhǔn)給予免費(fèi)改造。

虛擬環(huán)境無(wú)障礙，跨越數(shù)字鴻溝

       驟降的火災(zāi)打亂平靜，“嗚嗚嗚”蜂鳴的警報(bào)聲響起，聽(tīng)障人士卻因聽(tīng)不見(jiàn)，面臨生命危險(xiǎn)，怎么辦？5月28日，南京舉辦首屆聾人消防安全演練，80名聽(tīng)障人士和20名健全人一起參加。發(fā)現(xiàn)模擬火情后，大家立即行動(dòng)，操作消防系統(tǒng)，啟動(dòng)聲光火災(zāi)報(bào)警器，并打開(kāi)應(yīng)急強(qiáng)光手電筒，向聽(tīng)障人士發(fā)去警報(bào)信號(hào)，聽(tīng)障人士隨即跟隨指引從樓梯逃生，前往安全疏散點(diǎn)等候。

       “公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作人員進(jìn)行無(wú)障礙知識(shí)培訓(xùn)。”南京市聾人協(xié)會(huì)主席屠永成打著手語(yǔ)介紹，通過(guò)常態(tài)化演習(xí)，能提升殘障人士遇到火災(zāi)等特殊情況時(shí)的心理素質(zhì)，并教會(huì)他們自救。目前，工業(yè)和信息化、通信管理等部門(mén)正在將無(wú)障礙信息建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)無(wú)障礙信息技術(shù)應(yīng)用，為殘疾人、老年人獲取公共信息提供便利。

       記者采訪時(shí)了解到，新技術(shù)在導(dǎo)盲、聲控、肢體控制等方面的應(yīng)用逐步興起，在為殘疾人等特殊群體辦理相關(guān)事務(wù)時(shí)，很多場(chǎng)所能夠提供語(yǔ)音、字幕、手語(yǔ)等信息交流服務(wù)。今年1月，無(wú)錫市上線殘疾人無(wú)障礙出行App“靈錫”，殘障人士可在線申領(lǐng)乘車碼，免費(fèi)坐地鐵公交、進(jìn)公園，查詢無(wú)障礙地圖。江蘇省內(nèi)多座公共圖書(shū)館開(kāi)設(shè)視力障礙閱覽室或閱讀專區(qū)，提供盲文、有聲讀物、大字閱讀等設(shè)備和軟件。在江蘇，殘疾人持證攜帶服務(wù)犬可出入公共場(chǎng)所、搭乘公共交通工具，其他任何單位和個(gè)人不得阻攔。

       江蘇還規(guī)定，國(guó)家和省舉辦的各類升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試，應(yīng)當(dāng)為殘疾人提供便利。有視力殘疾人參加的，應(yīng)當(dāng)為其提供所必需的盲文、大字號(hào)、電子等試卷。前不久進(jìn)行的國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試中，無(wú)錫市考區(qū)有一名全盲人士報(bào)名，這是全省首次開(kāi)設(shè)全盲考生主觀題考試考場(chǎng)。

       采訪中，陳志堅(jiān)感慨地說(shuō)：“如今，我們的出行‘障礙’在變少，‘特殊照顧’在增多，在這些細(xì)節(jié)里感受到的是全社會(huì)關(guān)愛(ài)的溫度和文明的高度。”