兜底解憂暖民心
四川省民政廳：聚焦群眾期盼 持續(xù)保障和改善民生

近日，在剛剛落成的廣元市利州區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)和兒童福利指導(dǎo)中心，一群小朋友正在分享故事。作為新建的未成年人保護(hù)陣地，這里的智慧書屋、兒童繪畫、手工等分區(qū)功能明晰。

2023年，四川省民政廳實(shí)施的涉及“一老一小”、濟(jì)困、助殘等4件民生項(xiàng)目被列入2023年全省30件民生實(shí)事。截至2023年底，這4件民生實(shí)事已經(jīng)全部完成。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。2023年，民政廳始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，聚焦群眾期盼、緊扣民政職責(zé)，以實(shí)施民生實(shí)事為抓手，在發(fā)展中持續(xù)保障和改善民生，增進(jìn)民生福祉，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。

一 為民服務(wù)辦實(shí)事

全省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)低限實(shí)現(xiàn)“九連增”

“感謝黨和政府的好政策，我對幫扶工作非常滿意。”家住敘永縣敘永鎮(zhèn)寶元村的低保戶白定剛說。他和老伴都是殘疾人，生活較為困難，瀘州市、敘永縣將他們納入最低生活保障，提供了殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等幫扶。

社會(huì)救助是保障和改善民生的基礎(chǔ)防線，作為基本民生保障職能部門，民政廳堅(jiān)持“?；?、兜底線、救急難、可持續(xù)”目標(biāo)導(dǎo)向，實(shí)施“適度提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等救助保障標(biāo)準(zhǔn)低限，兜緊兜牢困難群眾基本生活底線”民生實(shí)事項(xiàng)目，完善基本生活救助、急難救助政策，加快構(gòu)建分層分類社會(huì)救助體系，為民服務(wù)辦實(shí)事，兜底解憂暖民心。

完善低保等基本生活救助制度。全省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)低限實(shí)現(xiàn)“九連增”，當(dāng)前分別達(dá)到740元/月、533元/月，分別較上年提高60元/月、53元/月，城鄉(xiāng)困難群眾基本生活保障水平切實(shí)提高，社會(huì)救助更加精準(zhǔn)、高效。

扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助擴(kuò)圍增效，推動(dòng)低保等社會(huì)救助覆蓋更多低收入群眾。各地民政部門做到動(dòng)態(tài)管理?xiàng)l件的“應(yīng)保盡保”“應(yīng)救盡救”，截至2023年底，全省保障低保對象409.7萬人，全年實(shí)施臨時(shí)救助42.6萬人次。

加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺(tái)建設(shè)。建成省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，將610余萬低保對象、低保邊緣家庭成員等低收入人口納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測范圍。

二 呵護(hù)“一老一小”

實(shí)施多個(gè)項(xiàng)目，讓“夕陽”更美、“朝陽”更紅

棋牌桌、按摩椅、休閑沙發(fā)、影音設(shè)備等適老化生活?yuàn)蕵吩O(shè)施一應(yīng)俱全……受益于2023年全省30件民生實(shí)事，在中央福彩公益金的支持下，自貢市自流井區(qū)仲權(quán)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心2023年投資400萬元，用于完善功能布局、添置設(shè)施設(shè)備、開展適老化改造等，老人們?nèi)粘Ｆ鹁痈影踩憬?、精神文化生活更為豐富。

2023年，“提升2000張現(xiàn)有農(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位護(hù)理能力”項(xiàng)目被確定為2023年全省30件民生實(shí)事之一后，民政廳及時(shí)收集解決各地項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題，并通過實(shí)地查看、視頻調(diào)度等方式持續(xù)開展專項(xiàng)督查工作，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，使之成為真正的“民生工程、民心工程”。截至目前，涉及的13個(gè)項(xiàng)目通過中央福彩公益金和政府配套資金投入的方式，已全部完工驗(yàn)收，涉及2000張床位已完成護(hù)理能力提升，資金支付率達(dá)100%。

當(dāng)前，全省各級(jí)基本養(yǎng)老服務(wù)制度正在有序建立。全省已建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體484個(gè)，適老化改造困難老年人家庭13.3萬戶，城市居家社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”基本成形。建成183個(gè)縣級(jí)失能老年人照護(hù)中心、600余個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，縣鄉(xiāng)村銜接的三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐漸完善。

“一老”連著“夕陽”，“一小”連著“朝陽”，老人頤養(yǎng)天年，孩子健康成長，是全社會(huì)共同的愿望。2023年，我省民政部門用心呵護(hù)“一老一小”，讓“夕陽”更美、“朝陽”更紅。

實(shí)施“支持建設(shè)20個(gè)基層未成年人保護(hù)陣地”民生實(shí)事項(xiàng)目，科學(xué)確定項(xiàng)目具體點(diǎn)位選址，明確項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、資金預(yù)算、建設(shè)工期及保障措施。

全省有未成年人超1600萬人。2023年以來，民政廳緊緊圍繞兒童基本生活保障、教育就學(xué)、醫(yī)療康復(fù)、住房改善、監(jiān)護(hù)落實(shí)等方面強(qiáng)化關(guān)愛保護(hù)舉措，切實(shí)維護(hù)各類特殊困難兒童合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長。全省現(xiàn)已建成未成年人保護(hù)中心183個(gè)，未成年人保護(hù)工作站2247個(gè)，為未成年人提供臨時(shí)監(jiān)護(hù)、救助幫扶、關(guān)愛保護(hù)等服務(wù)。

補(bǔ)齊民生短板

全面超額完成為殘疾人發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”任務(wù)

1月16日一早，資陽市樂至縣城一家理發(fā)店，店主楊超雄熟練地拉開卷簾門，開門營業(yè)。楊超雄身體有殘疾，2019年，他和朋友合伙開起了理發(fā)店，“那一年，政府為我辦理了困難殘疾人生活補(bǔ)貼，讓我感受到溫暖，減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”楊超雄說。

在充分立足四川實(shí)際，兼顧殘疾人生活保障和長期照護(hù)基本需求的基礎(chǔ)上，2023年，我省實(shí)施“為持有第二代殘疾人證的75萬名困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼；為持有第二代殘疾人證的91萬名一、二級(jí)重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼”民生實(shí)事項(xiàng)目。完善殘疾人福利保障體系，健全殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。在將困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放連續(xù)8年納入全省民生實(shí)事的基礎(chǔ)上，將重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放納入全省民生實(shí)事加以推進(jìn)。截至2023年底，共為85萬名困難殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼，為107萬名一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼，全面超額完成任務(wù)，讓殘疾人生活更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

在實(shí)施“全程網(wǎng)辦”“全網(wǎng)通辦”的基礎(chǔ)上，全省繼續(xù)提高殘疾人申領(lǐng)補(bǔ)貼的便利化水平，推動(dòng)“扶殘助困一件事”，實(shí)現(xiàn)了“不見面審批”和“一次都不用跑”，方便殘疾人申領(lǐng)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。同時(shí)，建立月通報(bào)制度，加強(qiáng)精準(zhǔn)管理，確保按時(shí)足額將補(bǔ)貼發(fā)放到人。彭嘯濤 （圖片由四川省民政廳提供）