新華社客戶端成都1月22日電（記者楊華）日前，成都市人民政府殘疾人工作委員會(huì)正式印發(fā)《成都市殘疾人“六大體系”建設(shè)工作方案》（以下簡稱《方案》），以落實(shí)“兜底線、救急難、優(yōu)服務(wù)、促融合”工作要求和推動(dòng)成都市殘疾人工作“136”發(fā)展思路落地見效。

《方案》從以“普惠+特惠”為原則的社會(huì)保障體系、以“美麗工坊”為示范的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系，以“精準(zhǔn)精細(xì)”為標(biāo)準(zhǔn)的康復(fù)服務(wù)體系、以“成就夢(mèng)想”為主題的文體服務(wù)體系、以“融樂陽光家園”為支撐的托養(yǎng)照護(hù)體系、以“敲門行動(dòng)”為牽引的權(quán)益維護(hù)體系等六個(gè)方面做出了具體安排。

在社會(huì)保障方面提出，資助殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)和人身意外傷害險(xiǎn)，資助涉殘服務(wù)機(jī)構(gòu)購買機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)，探索實(shí)施困難殘疾人精準(zhǔn)關(guān)愛救助幫扶，提升殘疾人基本生活保障水平和社會(huì)福利水平。到2027年，符合條件的殘疾人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)受助率達(dá)100%，符合條件的助殘服務(wù)機(jī)構(gòu)參加“機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)”受助率達(dá)100%，精神、智力殘疾人全部納入“護(hù)理補(bǔ)貼”保障范圍，符合“低保”條件的殘疾人實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”且低保標(biāo)準(zhǔn)上浮不低于10%。

在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面提出，搭建殘疾人就業(yè)智慧服務(wù)平臺(tái)，健全助殘就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，實(shí)施“美麗工坊”殘疾人就業(yè)增收項(xiàng)目和“牽手‘福’蓉·雙百雙千”助殘行動(dòng)，提升就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)度和殘疾人就業(yè)增收能力。每年按比例安置殘疾人就業(yè)規(guī)模不少于6000人，扶持40000名殘疾人實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè)，扶持5000名農(nóng)村殘疾人實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。到2027年，戶籍殘疾人中有就業(yè)能力的就業(yè)年齡段殘疾人就業(yè)率不低于70%。

在康復(fù)服務(wù)方面提出，從完善康復(fù)保障政策、增強(qiáng)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、提升輔具服務(wù)水平、推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)服務(wù)”等方面著力，健全殘疾人康復(fù)服務(wù)體系。以培育打造“15分鐘康復(fù)服務(wù)圈”為抓手，深化社區(qū)康復(fù)服務(wù)，努力滿足殘疾人的基本康復(fù)服務(wù)需求，有需求殘疾人的基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率和輔具適配服務(wù)率保持在95%以上。

在文化體育方面提出，廣泛開展殘疾人文化交流，實(shí)施“成就夢(mèng)想”特殊藝術(shù)發(fā)展項(xiàng)目，講好殘疾人自強(qiáng)不息和全社會(huì)尊殘扶殘助殘的“成都故事”；推動(dòng)殘疾人參與全民健身，打造群眾性體育活動(dòng)品牌，開展體育賽事活動(dòng)，加強(qiáng)體育基地建設(shè)和人才培養(yǎng)；完善殘疾人教育保障機(jī)制，開設(shè)中高職班，建立人才庫，設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，打造高素質(zhì)特殊教育教師隊(duì)伍，努力提升殘疾人公共服務(wù)水平。

在托養(yǎng)照護(hù)方面提出，完善政府扶助政策和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼制度，構(gòu)建托養(yǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)托養(yǎng)個(gè)案管理中心，建立機(jī)構(gòu)“星級(jí)”管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，促進(jìn)殘疾人“應(yīng)托盡托”。到2027年，寄宿制托養(yǎng)不少于2000名殘疾人、日間照料不少于3000名殘疾人、居家安養(yǎng)不少于30000名殘疾人，符合條件的殘疾人享受托養(yǎng)服務(wù)率達(dá)80%以上。

在權(quán)益維護(hù)方面提出，完善殘疾人緊急救助制度，大力實(shí)施“敲門行動(dòng)”，組建社會(huì)助殘公益律師服務(wù)庫和無障礙督導(dǎo)員隊(duì)伍。到2027年，殘疾人尊法學(xué)法守法用法專項(xiàng)行動(dòng)覆蓋率不低于80%，“敲門行動(dòng)”覆蓋率不低于90%，涉殘矛盾糾紛屬地化解率不低于98%，殘疾人信訪接待率達(dá)100%，居家無障礙改造、機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼、緊急救助等政策覆蓋面更廣、程序更優(yōu)。（完）

來源：新華社