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2025年,國家殘疾人民生福祉將達(dá)到新水平

行業(yè)新聞 2024.01.29

不久前,國務(wù)院印發(fā)《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》,該規(guī)劃提出,到2025年,殘疾人脫貧攻堅成果鞏固拓展,生活品質(zhì)得到改善,民生福祉達(dá)到新水平;

其中包括:

 

殘疾人托養(yǎng)服務(wù)方面。著力增強縣級特困人員救助供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對殘疾人特困對象的照護(hù)服務(wù)能力。鼓勵通過政府購買服務(wù)對社會救助家庭中生活不能自理的殘疾人提供必要的訪視、照護(hù)服務(wù)。落實托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持政策,繼續(xù)實施“陽光家園計劃”,為就業(yè)年齡段(16—59周歲)智力、精神和重度肢體殘疾人等提供托養(yǎng)服務(wù),研究探索老年人能力評估標(biāo)準(zhǔn)、長期護(hù)理保險失能等級評估標(biāo)準(zhǔn)等與國家殘疾人殘疾分類和分級標(biāo)準(zhǔn)的銜接,支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)完善服務(wù)功能,接收符合條件的盲人、聾人等老年殘疾人。研究制定低收入重度殘疾人照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)意見,為符合條件的重度殘疾人提供集中照護(hù)、日間照料、居家服務(wù)、鄰里互助等多種形式的社會化照護(hù)服務(wù)。

 

殘疾人社會救助保障方面。為符合條件的殘疾人和殘疾人家庭提供特困人員救助供養(yǎng)或最低生活保障。加強對生活無著流浪乞討殘疾人的救助安置和尋親服務(wù)。做好對符合條件殘疾人的醫(yī)療救助,強化醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險的互補銜接,減輕困難殘疾人醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。加強臨時救助,在重大疫情等突發(fā)公共事件中做好對困難殘疾人的急難救助。

 

殘疾人就業(yè)服務(wù)方面。“十四五”期間,人社部將會同中國殘聯(lián)等部門,深入貫徹《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》,努力幫扶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),主要是做到“四個強化”:

 

一是強化政策扶持。推進(jìn)殘疾人就業(yè)條例的修訂,實施殘疾人就業(yè)促進(jìn)專項行動,落實殘疾人就業(yè)扶持政策,對吸納殘疾人就業(yè)的用人單位給予補貼支持。

 

二是強化技能提升。持續(xù)實施殘疾人職業(yè)技能提升計劃,開發(fā)一些線上線下相結(jié)合、符合殘疾人需求的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源,幫助殘疾人提升職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)技能。

 

三是強化就業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場機(jī)構(gòu)、社會組織的作用,為殘疾人提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等全鏈條、專業(yè)化、精準(zhǔn)化的就業(yè)服務(wù)。

 

四是強化權(quán)益維護(hù)。依法保障殘疾人就業(yè)權(quán)益,督促指導(dǎo)用人單位為殘疾職工提供適合其身心特點的勞動條件、勞動保護(hù)以及一些合理便利。

 

 

殘疾人福利補貼方面。全面落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度,普遍建立補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,有條件的地方可按規(guī)定擴(kuò)大對象范圍。有條件的地方可以對城鄉(xiāng)困難殘疾人、重度殘疾人基本型輔助器具適配給予補貼,為殘疾人攜帶輔助器具、導(dǎo)盲犬等乘坐公共交通工具、出入公共場所和進(jìn)出境提供便利。落實低收入殘疾人家庭生活用水、電、氣、暖優(yōu)惠補貼政策和電信業(yè)務(wù)資費優(yōu)惠政策。落實殘疾人機(jī)動輪椅車燃油補貼政策,落實殘疾人乘坐市內(nèi)公共汽車電車、城市軌道交通等優(yōu)待政策,鼓勵鐵路、民航等為殘疾人提供優(yōu)惠便利。完善殘疾人駕駛機(jī)動車政策。

 

殘疾人養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險方面。提高殘疾人保險覆蓋率和待遇水平。落實地方政府為重度殘疾人代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費、資助符合條件的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、對殘疾人個體工商戶和安置殘疾人就業(yè)單位社會保險進(jìn)行補貼等政策,幫助殘疾人按規(guī)定參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險,實現(xiàn)應(yīng)保盡保。研究制定職工基本養(yǎng)老保險參保人員病殘津貼政策。落實好29項符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)保支付范圍的政策,按規(guī)定做好重性精神病藥物維持治療參?;颊唛T診保障工作。

 

殘疾人家庭住房方面。優(yōu)先解決低收入殘疾人家庭住房安全問題。持續(xù)支持符合條件的農(nóng)村低收入殘疾人家庭實施危房改造,對符合條件的城鎮(zhèn)殘疾人家庭優(yōu)先配租公租房,不斷改善殘疾人居住條件。城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造統(tǒng)籌考慮無障礙設(shè)施設(shè)備建設(shè)安裝。

 

 

無障礙設(shè)施建設(shè)方面。提升無障礙設(shè)施建設(shè)管理水平。新建設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行無障礙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在鄉(xiāng)村建設(shè)行動、城市更新行動、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和居住社區(qū)建設(shè)中統(tǒng)籌推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。城市道路、公共交通、社區(qū)服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和殘疾人服務(wù)設(shè)施、殘疾人集中就業(yè)單位等加快開展無障礙設(shè)施建設(shè)和改造。提高殘疾人家庭無障礙改造水平。加快推廣無障礙公共廁所。探索傳統(tǒng)無障礙設(shè)施設(shè)備數(shù)字化、智能化升級。開展無障礙市縣村鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)驗收工作。提高無障礙設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理水平,推進(jìn)無障礙設(shè)計設(shè)施認(rèn)證工作,提高全社會無障礙意識,加強無障礙監(jiān)督,保障殘疾人、老年人等通行安全和使用便利。

 

基層為殘疾人服務(wù)方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)普遍建立“陽光家園”、“殘疾人之家”等服務(wù)機(jī)構(gòu),開展殘疾人集中照護(hù)、日間照料、社區(qū)康復(fù)、輔助性就業(yè)等服務(wù)。將殘疾人服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè),村(居)委會將殘疾人作為重點服務(wù)對象,加強走訪探視,根據(jù)殘疾人需求協(xié)助政府做好集中照護(hù)、日間照料、居家服務(wù)、鄰里互助、安全提示、輔助性就業(yè)、社會工作等服務(wù),實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)、村村有服務(wù)”。針對殘疾人特殊困難推行上門辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦等便利化服務(wù)。發(fā)現(xiàn)侵犯殘疾人合法權(quán)益的違法犯罪行為,及時報告并采取有效措施加以解決。

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