上海是全國最早進入人口老齡化且老齡化程度最高的城市之一，如何從老年人需求出發(fā)，辦好“惠老助老”的好事實事？8月16日，上海市政府辦公廳舉辦第二場“每月一訪”活動，聚焦“養(yǎng)老為老”專題，記者通過對環(huán)衛(wèi)公廁和公交站臺等公共服務(wù)設(shè)施的適老化改造、敬老愛老服務(wù)公交線路打造、社區(qū)長者食堂建設(shè)、養(yǎng)老床位增設(shè)等“民心工程 民生實事”項目的實地走訪，體驗養(yǎng)老為老服務(wù)的改進優(yōu)化成果。

同時，活動還邀請了適齡老齡體驗官、關(guān)心養(yǎng)老事業(yè)的社會公眾、各開放點位服務(wù)輻射范圍的社區(qū)居民代表等近距離聽取政府工作匯報、體驗養(yǎng)老為老服務(wù)改進優(yōu)化成果并提出建議完善對策。并通過“政府開放月”活動聽民意、聚民智、暖民心，更好滿足多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，促進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推動養(yǎng)老服務(wù)供給高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)打造服務(wù)型政府和透明政府。

關(guān)注“一老一小”品質(zhì)如廁

  今年計劃完成1200座公廁適老化適幼化改造  

在毗鄰蘇州河的光復(fù)西路白玉綠地內(nèi)，有著普陀區(qū)首座實行24小時開放和廁紙進廁位的環(huán)衛(wèi)公廁。步入公廁，可以看到，無障礙通道、扶手等適老化適幼化改造一應(yīng)俱全。這里還貼心地設(shè)置了第三衛(wèi)生間，地面采用了防滑水磨石地磚，安裝了老人、孕婦、殘障人士所必備的安全防護裝置，為特殊人群提供有尊嚴(yán)的自主如廁環(huán)境，同時配備獨立的兒童馬桶、兒童洗手池，照顧到了不同年齡階段的人群。

環(huán)衛(wèi)公廁完成適老化適幼化改造

據(jù)上海市市容環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測中心公廁管理科科長宋剛介紹，該公廁新建于2022年下半年，由于周邊有多個居住區(qū)以及華政校區(qū)，在綠地內(nèi)、蘇河步道游覽健身的市民較多，平日人流量比較大，于2023年作為普陀區(qū)樣板公廁完成了適老化適幼化改造。

為切實關(guān)注“一老一小”這兩類群體，為老年人、殘障人士、兒童等提供更加方便、舒適的如廁環(huán)境，自2023年起，“環(huán)衛(wèi)公廁適老化適幼化改造”被正式列入市政府為民辦實事項目并超額完成。其中，2023年已完成改造227座，2024年計劃完成改造1200座，2025年對具備改造條件的環(huán)衛(wèi)公廁實現(xiàn)適老化適幼化改造全覆蓋。

宋剛表示，為更好滿足市民的多樣化如廁需求，同步推進符合“24小時開放”條件的環(huán)衛(wèi)公廁“應(yīng)開盡開”。目前，已實現(xiàn)1300余座位于大型商圈、商業(yè)街、夜班通宵車始末站周邊、居民社區(qū)中發(fā)揮居家?guī)δ艿摹⑹忻裥枨筇貏e強烈的環(huán)衛(wèi)公廁，采用整座廁所開放、部分廁間（位）開放、夜間臨時增設(shè)移動廁所等多種模式，按需實現(xiàn)24小時或延長開放。

優(yōu)化老人出行環(huán)境

  打造“敬老愛老”線路、無障礙銜接  

公交站?？烤€路多，早晚高峰人流量大，人非混行隱患多……記者來到了位于軌道交通1號線彭浦新村地鐵站1號和2號出入口之間的共和新路聞喜路東側(cè)公交站，這里停靠的公交線路多達11條，曾經(jīng)由于候車亭位置不便，乘客乘車需穿越非機動車?？繀^(qū)，且候車島寬度過窄，存在的安全隱患令人心憂。

共和新路聞喜路東側(cè)公交站對適老化與無障礙設(shè)施進行同步升級改造。

為解決這些問題，市交通委會同區(qū)交通主管部門，通過調(diào)整公交專用車道外側(cè)輔道寬度，將候車島從1米拓寬至1.5米，并對非機動車道進行瀝青彩鋪，設(shè)置警示柱，提升了乘客上下車的安全性。市交通委客運處副處長王義祥告訴記者，站臺還對適老化與無障礙設(shè)施進行了同步升級改造，“我們增設(shè)了人行道與島式站臺的銜接坡道，設(shè)置無障礙與嬰兒車標(biāo)識，并將候車島上的盲道納入無障礙系統(tǒng)，實現(xiàn)無縫銜接，提升了無障礙需求人士的出行體驗。”

家住場中小區(qū)的童海鳳奶奶已有89歲高齡，腿腳不便的她平時都是坐輪椅出行，由于童奶奶每周都需要乘坐95路公交車往來第十人民醫(yī)院看病配藥，出行問題曾是她的一樁心事。“我以前乘公交車，需要有人先扶我走下輪椅，再把輪椅搬上公交車，上下車十分不便?，F(xiàn)在改造后，我不用下輪椅就能方便地上下車了。”童奶奶很感謝這項適老化改造為老年人帶來的幫助，讓她無需再為去醫(yī)院而發(fā)愁。

老人乘坐“敬老愛老”線路可實現(xiàn)與站臺的無縫銜接

經(jīng)調(diào)查，有類似情況的公交站臺還有不少。市交通管理部門在開展大量走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺了《公交站臺適老化指導(dǎo)意見（試行）》，并將該項目列入2024年民生實事，計劃全年完成100個公交站臺適老化改造，截至目前，全市已完成44個站臺的適老化改造，另有28個站點正在實施中，開工率達72％。

據(jù)介紹，在地面公交適老化方面，2023年全市更新投運500輛無障礙低地板新能源公交車，目前全市具備無障礙功能設(shè)施的公交車有8505輛，占比49.24%，整線配置無障礙功能設(shè)施的線路有490條。今年還計劃更新投運400輛無障礙低地板新能源公交車。同時，本市公交還將推出95路、49路等60條“敬老愛老”線路，目前已完成40條。

整合社區(qū)資源讓老人共用共享

  打造便利“十五分鐘養(yǎng)老生活圈”  

養(yǎng)老一直是民生熱點和難點問題，如何滿足老年人的養(yǎng)老需求呢？走進普陀區(qū)第一老年福利院，記者看到，院內(nèi)除了擁有408張核定床位之外，還配置了不少智能化設(shè)備，以及獨立助浴空間、會客廳、活動中心、閱覽室、手工室、餐廳、康復(fù)室等，另有空中花園與戶外適老化健身場所可供老人使用。此外，院內(nèi)還設(shè)有醫(yī)療機構(gòu)，并與普陀中心醫(yī)院開通了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，實現(xiàn)老人足不出院就能享受線上問診、咨詢、復(fù)診、配藥服務(wù)。

普陀區(qū)第一老年福利院里的社區(qū)長者食堂

上海普陀區(qū)第一老年福利院院長胡琬露介紹，基于場地優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢，在福利院一樓，還為普陀區(qū)真如鎮(zhèn)街道打造了一間社區(qū)綜合為老服務(wù)中心。該中心涵蓋了日間照料中心、社區(qū)長者食堂、活動中心、運動健身、內(nèi)設(shè)醫(yī)療等多個功能區(qū)，主要為真如鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)高齡獨居以及其他需要臨時短期托養(yǎng)的老年人提供日托照護服務(wù)。并綜合為老服務(wù)資源，輻射整個真如街道及周邊社區(qū)，為群眾提供便利的“十五分鐘養(yǎng)老生活圈”。

記者從市民政局了解到，截至2023年底，全市已建成養(yǎng)老床位17.28萬張，初步緩解了“一床難求”的剛性需求。為推進助餐網(wǎng)絡(luò)均衡可及，截至2023年底，全市社區(qū)老年助餐場所有1926個，其中社區(qū)長者食堂346個。2024年以市政府實事項目為抓手，繼續(xù)新建社區(qū)長者食堂30家，確保到2025年末全市全市社區(qū)長者食堂達到400家、老年助餐點達到2000個，為老助餐服務(wù)供給能力應(yīng)達到25萬客/天。

養(yǎng)老機構(gòu)提供“短托養(yǎng)老”服務(wù)

據(jù)悉，今年是上海市政府辦公廳連續(xù)第四年組織開展全市“政府開放月”活動。今年開放活動的主題是“為民辦事”，重點聚焦“民心工程 民生實事”，圍繞“養(yǎng)老為老”“幼有所育”“家門口服務(wù)”等內(nèi)容，通過搭建更具親和性的政民互動平臺，更好回應(yīng)社會關(guān)切、滿足人民需求，促進“民心工程 民生實事”等目標(biāo)任務(wù)的落地見效。