“請(qǐng)小心月臺(tái)與車(chē)廂之間的空隙。”經(jīng)常乘坐地鐵的人對(duì)這段提示音不會(huì)陌生。對(duì)行動(dòng)方便的人來(lái)說(shuō)，稍加留意就可以一腳邁過(guò)去，但對(duì)使用輪椅的人來(lái)說(shuō)，常常經(jīng)歷輪子卡在空隙，到地鐵開(kāi)的時(shí)候都拔不出來(lái)的困境。

一塊踏板的出現(xiàn)緩解了深圳市政協(xié)常委鄭衛(wèi)寧的憂慮。鄭衛(wèi)寧和深圳各街道殘疾人一起與深圳地鐵開(kāi)展了多次協(xié)商，如今深圳地鐵在各個(gè)站臺(tái)引進(jìn)了殘疾人折疊板，平時(shí)放在保安值班室。“剛進(jìn)安檢門(mén)的時(shí)候，會(huì)有保安詢問(wèn)去哪個(gè)站，用對(duì)講機(jī)通知站臺(tái)保安，等我來(lái)到月臺(tái)時(shí)，站臺(tái)保安已經(jīng)把板子送過(guò)來(lái)了，問(wèn)我哪個(gè)站下，到那個(gè)站下的時(shí)候，又有保安拿著板子來(lái)接應(yīng)，這讓很多深圳的殘疾人感到自豪溫暖?！?/p>

地鐵無(wú)障礙建設(shè)是深圳創(chuàng)建無(wú)障礙城市的一個(gè)縮影。在2018年11月，深圳制定印發(fā)了《深圳市創(chuàng)建無(wú)障礙城市的行動(dòng)方案》，提出到2020年構(gòu)建無(wú)障礙城市政策標(biāo)準(zhǔn)體系，殘疾人及相關(guān)人群生活、交通出行、公共服務(wù)、信息交流無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備顯著改善，從理念、制度、器物三維共建無(wú)障礙城市格局基本形成。

無(wú)障礙設(shè)施和普通人有什么關(guān)系？日前，深圳市政府辦公廳、市殘聯(lián)、市公安交警局等職能部門(mén)共同召開(kāi)了深圳市政協(xié)推進(jìn)無(wú)障礙城市建設(shè)界別協(xié)商會(huì)。

創(chuàng)建無(wú)障礙城市是建設(shè)文明城市的必然要求。對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)愛(ài)程度決定一個(gè)城市的文明程度。協(xié)商會(huì)上，不少委員反應(yīng)深圳在無(wú)障礙城市建設(shè)中面臨一些問(wèn)題。如無(wú)障礙設(shè)施間普遍存在互不鏈接，甚至出現(xiàn)一些無(wú)頭無(wú)障礙道路和破損無(wú)障礙設(shè)施造成新的障礙；無(wú)障礙設(shè)施經(jīng)常被侵占、被破壞，“無(wú)障礙”上有“障礙”的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)；無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)不合理、不精細(xì)，殘疾人使用不方便。

無(wú)障礙建設(shè)僅僅是在幫助殘疾人嗎？事實(shí)上，城市里的無(wú)障礙設(shè)施不僅可以讓殘障者受益，每個(gè)人都可能是受益者。“我們把無(wú)障礙和殘疾人經(jīng)常劃成等號(hào)，這是不對(duì)的，按照世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計(jì)，每個(gè)人平均生活不能自理的時(shí)間是兩年，所以跟我們每個(gè)人都有關(guān)系。”深圳大學(xué)管理學(xué)院公共管理系教授周林剛說(shuō)。

深圳市政協(xié)委員駱冰表示，無(wú)障礙建設(shè)的受眾，不僅僅是輪椅者、拐杖者、視障者、聽(tīng)障者等殘障群體，亦包括其他有特殊需求的人群如孕婦、推嬰兒車(chē)的年輕夫婦、老年人、洗手間異性親屬陪同、拖帶大件行李的瘦弱者等。無(wú)障礙建設(shè)并非只是小眾受益，而是惠及每個(gè)人。

深圳市政協(xié)委員曹疊云也深表認(rèn)同，他建議將《深圳無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》“無(wú)障礙環(huán)境”的適用主體擴(kuò)大適用到“老年人、傷病患者、孕婦和兒童等社會(huì)成員”，在“環(huán)境”范圍上，擴(kuò)大到社區(qū)和家居生活。

殘疾人專(zhuān)用設(shè)施被占用問(wèn)題一直困擾著鄭衛(wèi)寧。此前如果乘坐大巴參加活動(dòng)，一到高速公路服務(wù)站，他就要第一時(shí)間先要找到掌管衛(wèi)生間儲(chǔ)物室鑰匙的阿姨，原來(lái)很多無(wú)障礙洗手間平時(shí)被用來(lái)存放清潔工具了。同樣的情況也出現(xiàn)在高鐵站，“我們坐在直梯上出去二樓才能打到出租車(chē)，而這個(gè)電梯都是上鎖的，要找相關(guān)人員，不是一按就能開(kāi)的?！?/p>

深圳市政協(xié)常委王琛也深有同感。他表示很多停車(chē)場(chǎng)沒(méi)有固定的殘疾人停車(chē)位；即使有了，也沒(méi)有殘疾人專(zhuān)用的標(biāo)識(shí)，若被占用沒(méi)有相應(yīng)處罰機(jī)制。此外，無(wú)公交盲文站牌，無(wú)公交報(bào)站配備字幕或配播手語(yǔ)等問(wèn)題限制了殘疾人的自主安全出行。隨著各地智能公交平臺(tái)的建設(shè)與完善，王琛建議將公交導(dǎo)盲系統(tǒng)納入城市智能公交系統(tǒng)并進(jìn)行統(tǒng)籌和優(yōu)化，將導(dǎo)盲設(shè)備納入公交車(chē)上路段“標(biāo)配規(guī)范”，推動(dòng)將導(dǎo)盲功能在公交車(chē)出廠前予以考慮。

目前深圳有4000多個(gè)盲人，其中1000個(gè)盲人配了導(dǎo)航終端，在深圳市政協(xié)委員陳昳茹看來(lái)，相比于建設(shè)盲道，將信息技術(shù)創(chuàng)新利用與器物設(shè)計(jì)建設(shè)相結(jié)合，給全市4千多位視障人士配備隨身導(dǎo)航終端，加大導(dǎo)盲犬的訓(xùn)練與引入，更有利于精準(zhǔn)服務(wù)不同群體。

駱冰則看到了高科技智能技術(shù)為特點(diǎn)的康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)無(wú)障礙城市建設(shè)的重大促進(jìn)作用。康復(fù)輔助器具是改善、補(bǔ)償、替代人體功能和實(shí)施輔助性治療以及預(yù)防殘疾的產(chǎn)品。我國(guó)是世界上康復(fù)輔助器具需求人數(shù)最多、市場(chǎng)潛力最大的國(guó)家。預(yù)計(jì)到2020年，全國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破7000億元。深圳市已有1700多家生產(chǎn)銷(xiāo)售輔助器具的企業(yè)，產(chǎn)值已超過(guò)100億元，深圳的殘疾人輔助器具已經(jīng)實(shí)現(xiàn)大部分的個(gè)性化適配，康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望突破500億元。“可以發(fā)揮深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)，造福以殘疾人、老年人、傷病人為重點(diǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)的有效供給?！?/p>

位于深圳羅湖書(shū)城的全國(guó)第一家肯德基“天使餐廳”，被公認(rèn)為“最安靜”的餐廳，在這里點(diǎn)餐不需要言語(yǔ)，服務(wù)人員就能準(zhǔn)確捕捉顧客的需要。該餐廳內(nèi)聽(tīng)障、智障的天使員工18名，占全職員工的86%。餐廳成立的初衷，是為了給殘障人士營(yíng)造一個(gè)并不特殊的工作氛圍，讓他們一個(gè)可以實(shí)現(xiàn)自我、與正常人公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)，并在與顧客較為直接的交流中融入社會(huì)。從2012年5月在深圳正式啟動(dòng)至今，天使餐廳已成為深圳聽(tīng)障人士最喜愛(ài)的聚集地，并成功復(fù)制至全國(guó)22個(gè)城市。

無(wú)障礙城市建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)、復(fù)雜的綜合工程，既包括看得見(jiàn)的物質(zhì)層面，也包括看不見(jiàn)的法治、制度、文化、網(wǎng)絡(luò)等方面，需要政府和全社會(huì)形成合力，共同推進(jìn)。“無(wú)障礙城市建設(shè)絕不是殘聯(lián)一家的事，涉及規(guī)劃、住建、交通等等方方面面，需要政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門(mén)形成合力，全社會(huì)共同參與、共同推進(jìn)。”王璞說(shuō)。

深圳市民政局黨組成員、副局長(zhǎng)陳文清表示，民政局將統(tǒng)籌考慮市場(chǎng)化實(shí)施配套建設(shè)，市場(chǎng)化改造涵蓋住宅、進(jìn)出門(mén)、坡道改造和防滑處理，衛(wèi)生間扶手安裝，家庭住型輔助等內(nèi)容，民政局將連接各種服務(wù)資源，改造現(xiàn)有設(shè)施，為全市的老年人居家養(yǎng)老提供環(huán)境支持和政策的支撐。

深圳市財(cái)政局副局長(zhǎng)胡衛(wèi)東表示，針對(duì)無(wú)障礙的設(shè)施無(wú)效的問(wèn)題，需要進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也是給財(cái)政資金投入提供一個(gè)明確的評(píng)價(jià)參照。

深圳市住房和建設(shè)局副局長(zhǎng)高泉表示，無(wú)障礙建設(shè)涉及到材料、成品、半成品、設(shè)施等要求，設(shè)計(jì)過(guò)程當(dāng)中把好監(jiān)管關(guān)尤其重要。同時(shí)，無(wú)障礙設(shè)施竣工驗(yàn)收前還要通過(guò)殘疾人士的體驗(yàn)關(guān)，不合格的不得驗(yàn)收。

針對(duì)委員們提出的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)覆蓋面低，破壞、損毀嚴(yán)重問(wèn)題，深圳市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)曾岳雄表示，2019年根據(jù)政協(xié)委員的提案，在主要繁華市區(qū)、學(xué)校周?chē)?，?zhuān)門(mén)把人行道進(jìn)行了整治，已經(jīng)落實(shí)了80多條路，近200公里的專(zhuān)項(xiàng)整治。到2020年還要投放500輛無(wú)障礙公交汽車(chē)，2019年預(yù)計(jì)投放210輛。

來(lái)源：南方網(wǎng)