行業(yè)新聞 2020.07.17
7月15日,民政部、財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快實(shí)施老年人居家適老化改造工程的指導(dǎo)意見》,提出:
在2020年底前,采取政府補(bǔ)貼等方式,對(duì)納入分散供養(yǎng)特困人員和建檔立卡貧困人口范圍的高齡、失能、殘疾老年人(以下統(tǒng)稱特殊困難老年人)家庭實(shí)施居家適老化改造。
改造項(xiàng)目?jī)?nèi)容
《指導(dǎo)意見》制定了居家適老化改造項(xiàng)目和老年用品配置推薦清單,明確7項(xiàng)基礎(chǔ)類項(xiàng)目和23項(xiàng)可選類項(xiàng)目?;A(chǔ)類項(xiàng)目是政府對(duì)特殊困難老年人家庭予以補(bǔ)助支持的改造項(xiàng)目和老年用品,是改造和配置的基本內(nèi)容;可選類項(xiàng)目是根據(jù)老年人家庭意愿,供自主付費(fèi)購(gòu)買的適老化改造項(xiàng)目和老年用品。
主要支持措施
1. 對(duì)特殊困難老年人最急需的居家適老化改造項(xiàng)目通過財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)等方式予以必要支持。
2. 將特殊困難老年人家庭居家適老化改造中符合條件的服務(wù)事項(xiàng)列入政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄。
3. 探索建立家庭養(yǎng)老床位,支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與居家適老化改造,并上門提供照料服務(wù),實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老與居家社區(qū)養(yǎng)老融合發(fā)展。
4. 支持裝修裝飾、家政服務(wù)、物業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)主體拓展適老化改造業(yè)務(wù),符合條件的從事居家適老化改造工作的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策。
5. 穩(wěn)步推進(jìn)康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn),為符合條件的改造對(duì)象提供家門口的康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)。
6. 將居家適老化改造與信息化、智能化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,加大養(yǎng)老終端設(shè)備的適老化設(shè)計(jì)與開發(fā)應(yīng)用,加大高質(zhì)量的老年用品和服務(wù)供給。
7. 支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì),將老年人急需的康復(fù)輔助器具納入保險(xiǎn)支付范圍。
加強(qiáng)各部門協(xié)作配合
民政部發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)部際聯(lián)席會(huì)議牽頭作用,將居家適老化改造作為養(yǎng)老服務(wù)工作的重要內(nèi)容,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)和績(jī)效評(píng)價(jià)。
民政部、財(cái)政部指導(dǎo)各地統(tǒng)籌中央集中彩票公益金予以支持。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)有條件的地區(qū)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造同步開展居家適老化改造。
國(guó)家衛(wèi)生健康委(全國(guó)老齡辦)指導(dǎo)各級(jí)衛(wèi)生健康委(老齡辦)將居家適老化改造作為實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)、推進(jìn)老年友好社區(qū)和老年友好城市建設(shè)的重要內(nèi)容。
銀保監(jiān)會(huì)支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展與居家適老化改造工程相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。
老年人居家適老化改造項(xiàng)目和老年用品配置推薦清單
改造內(nèi)容 | 屬性 | |
(一)地面改造 | ||
1.防滑處理 | 在衛(wèi)生間、廚房、臥室等區(qū)域,鋪設(shè)防滑磚或者防滑地膠,避免老年人滑倒,提高安全性。 | 基礎(chǔ) |
2.高差處理 | 鋪設(shè)水泥坡道或者加設(shè)橡膠等材質(zhì)的可移動(dòng)式坡道,保證路面平滑、無(wú)高差障礙,方便輪椅進(jìn)出。 | 基礎(chǔ) |
3.平整硬化 | 對(duì)地面進(jìn)行平整硬化,方便輪椅通過,降低風(fēng)險(xiǎn)。 | 可選 |
4.安裝扶手 | 在高差變化處安裝扶手,輔助老年人通過。 | 可選 |
(二)門改造 | ||
1.門檻移除 | 移除門檻,保證老年人進(jìn)門無(wú)障礙,方便輪椅進(jìn)出。 | 可選 |
2.平開門改為推拉門 | 方便開啟,增加通行寬度和輔助操作空間。 | 可選 |
3.房門拓寬 | 對(duì)衛(wèi)生間、廚房等空間較窄的門洞進(jìn)行拓寬,改善通過性,方便輪椅進(jìn)出。 | 可選 |
4.下壓式門把手改造 | 可用單手手掌或者手指輕松操作,增加摩擦力和穩(wěn)定性,方便老年人開門。 | 可選 |
5.安裝閃光振動(dòng)門鈴 | 供聽力視力障礙老年人使用。 | 可選 |
(三)臥室改造 | ||
1.配置護(hù)理床 | 幫助失能老年人完成起身、側(cè)翻、上下床、吃飯等動(dòng)作,輔助喂食、處理排泄物等。 | 可選 |
2.安裝床邊護(hù)欄(抓桿) | 輔助老年人起身、上下床,防止翻身滾下床,保證老年人睡眠和活動(dòng)安全。 | 基礎(chǔ) |
3.配置防壓瘡墊 | 避免長(zhǎng)期乘坐輪椅或臥床的老年人發(fā)生嚴(yán)重壓瘡,包括防壓瘡坐墊、靠墊或床墊等。 | 可選 |
(四)如廁洗浴設(shè)備改造 | ||
1.安裝扶手 | 在如廁區(qū)或者洗浴區(qū)安裝扶手,輔助老年人起身、站立、轉(zhuǎn)身和坐下,包括一字形扶手、U形扶手、L形扶手、135°扶手、T形扶手或者助力扶手等。 | 基礎(chǔ) |
2.蹲便器改坐便器 | 減輕蹲姿造成的腿部壓力,避免老年人如廁時(shí)摔倒,方便乘輪椅老年人使用。 | 可選 |
3.水龍頭改造 | 采用拔桿式或感應(yīng)水龍頭,方便老年人開關(guān)水閥。 | 可選 |
4.浴缸/淋浴房改造 | 拆除浴缸/淋浴房,更換浴簾、浴桿,增加淋浴空間,方便照護(hù)人員輔助老年人洗浴。 | 可選 |
5.配置淋浴椅 | 輔助老年人洗澡用,避免老年人滑倒,提高安全性。 | 基礎(chǔ) |
(五)廚房設(shè)備改造 | ||
1.臺(tái)面改造 | 降低操作臺(tái)、灶臺(tái)、洗菜池高度或者在其下方留出容膝空間,方便乘輪椅或者體型矮小老年人操作。 | 選可 |
2.加設(shè)中部柜 | 在吊柜下方設(shè)置開敞式中部柜、中部架,方便老年人取放物品。 | 可選 |
(六)物理環(huán)境改造 | ||
1.安裝自動(dòng)感應(yīng)燈具 | 安裝感應(yīng)便攜燈,避免直射光源、強(qiáng)刺激性光源,人走燈滅,輔助老年人起夜使用。 | 可選 |
2.電源插座及開關(guān)改造 | 視情進(jìn)行高/低位改造,避免老年人下蹲或彎腰,方便老年人插拔電源和使用開關(guān)。 | 可選 |
3.安裝防撞護(hù)角/防撞條、提示標(biāo)識(shí) | 在家具尖角或墻角安裝防撞護(hù)角或者防撞條,避免老年人磕碰劃傷,必要時(shí)粘貼防滑條、警示條等符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和老年人認(rèn)知特點(diǎn)的提示標(biāo)識(shí)。 | 可選 |
4.適老家具配置 | 比如換鞋凳、適老椅、電動(dòng)升降晾衣架等。 | 可選 |
(七)老年用品配置 | ||
1.手杖 | 輔助老年人平穩(wěn)站立和行走,包含三腳或四腳手杖、凳拐等。 | 基礎(chǔ) |
2.輪椅/助行器 | 輔助家人、照護(hù)人員推行/幫助老年人站立行走,擴(kuò)大老年人活動(dòng)空間。 | 可選 |
3.放大裝置 | 運(yùn)用光學(xué)/電子原理進(jìn)行影像放大,方便老年人近用。 | 可選 |
4.助聽器 | 幫助老年人聽清聲音來(lái)源,增加與周圍的交流,包括盒式助聽器、耳內(nèi)助聽器、耳背助聽器、骨導(dǎo)助聽器等。 | 可選 |
5.自助進(jìn)食器具 | 輔助老年人進(jìn)食,包括防灑碗(盤)、助食筷、彎柄勺(叉)、飲水杯(壺)等。 | 可選 |
6.防走失裝置 | 用于監(jiān)測(cè)失智老年人或其他精神障礙老年人定位,避免老年人走失,包括防走失手環(huán)、防走失胸卡等。 | 基礎(chǔ) |
7.安全監(jiān)控裝置 | 佩戴于人體或安裝在居家環(huán)境中,用于監(jiān)測(cè)老年人動(dòng)作或者居室環(huán)境,發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)及時(shí)報(bào)警。包括紅外探測(cè)器、緊急呼叫器、煙霧/煤氣泄露/溢水報(bào)警器等。 | 可選 |
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