日前，上海市人民政府網(wǎng)站公布《上海市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。規(guī)劃提出14項主要指標(biāo)和10個方面的主要任務(wù)，明確對標(biāo)最高標(biāo)準、最好水平，到2025年，基本達到與社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)相匹配的殘疾人事業(yè)發(fā)展水平。

符合條件醫(yī)療康復(fù)項目納入醫(yī)保

在殘疾人社會保障方面，規(guī)劃提出，構(gòu)建以最低生活保障、重殘無業(yè)生活補助為基礎(chǔ)，醫(yī)療救助為補充的殘疾人社會救助體制機制。健全社會救助標(biāo)準動態(tài)調(diào)整和“一人一檔”精準幫扶工作機制，建立困難殘疾人精準幫扶資源共享平臺，確保各類社會救助保障待遇殘疾人應(yīng)保盡保，確保困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼目標(biāo)人群100%覆蓋。

規(guī)劃要求，對殘疾人補貼類社會福利制度適時調(diào)整。優(yōu)化殘疾人信息消費、交通出行、家庭無障礙改造等幫扶制度，鼓勵城市公園、旅游景區(qū)、文化體育場館向殘疾人免費或優(yōu)惠開放。對弱監(jiān)護、無監(jiān)護等缺乏完全民事行為能力的殘疾人，探索建立財產(chǎn)信托制度。

“十四五”時期，上海將進一步把符合條件的醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍，引導(dǎo)商業(yè)保險機構(gòu)對殘疾人實施優(yōu)惠保險費率，鼓勵開發(fā)適合殘疾人的補充養(yǎng)老、補充醫(yī)療等商業(yè)保險產(chǎn)品。

新增2000張重殘養(yǎng)護床位

康復(fù)是殘疾人最迫切的需求之一。在專業(yè)康復(fù)機構(gòu)建設(shè)方面，上海將增加康復(fù)服務(wù)供給，建成市級特殊兒童康復(fù)中心，為殘疾兒童提供以教育康復(fù)為主、醫(yī)教結(jié)合為特色的全面康復(fù)服務(wù)，并為低保、低收入困難家庭中的重度殘疾人提供兜底性長期照護服務(wù)保障。

在托養(yǎng)照護服務(wù)方面，上海將試點開展無法互相照料的老年人與其成年殘疾子女等老養(yǎng)殘家庭共同入住公益性福利機構(gòu)，新增2000張重殘養(yǎng)護床位，努力實現(xiàn)對18周歲以上不滿60周歲的重殘無業(yè)人員特別是重度精神和智力殘疾人“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”。

在輔具適配服務(wù)方面，規(guī)劃明確，鼓勵科研機構(gòu)、企業(yè)和社會組織參與輔助器具研發(fā)、生產(chǎn)、推廣與應(yīng)用，為5000戶符合條件的重度殘疾人和一戶多殘的殘疾人家庭提供輔助器具組合適配，每千名持證殘疾人配備2名輔助器具工程專業(yè)人員。

高中階段殘疾學(xué)生入學(xué)率超75%

就業(yè)是民生之本。規(guī)劃明確，“十四五”期間，將加大對殘疾人創(chuàng)業(yè)的專業(yè)指導(dǎo)，搭建殘疾人靈活就業(yè)載體，鼓勵殘疾人參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，推動居家就業(yè)。做大做強殘疾人文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，多措并舉幫扶殘疾人實現(xiàn)勞動增收。到2025年，市級扶殘涉農(nóng)示范基地達到20個，培育20名殘疾人創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，推動殘疾人創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

特殊教育是促進殘疾人全面發(fā)展、幫助殘疾人更好地融入社會的基本途徑。規(guī)劃明確，“十四五”期間，上海將著重發(fā)展以職業(yè)教育為重點的殘疾人高中階段教育，支持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校通過隨班就讀、特教班等融合教育形式擴大招收殘疾學(xué)生規(guī)模，實現(xiàn)高中教育階段殘疾學(xué)生入學(xué)率達到75%以上。

文化和體育是殘疾人參與社會生活的主要途徑。“十四五”時期，上海將持續(xù)開發(fā)“線上線下文化”服務(wù)產(chǎn)品，“文化進社區(qū)”活動實現(xiàn)全覆蓋。規(guī)劃明確，到2025年，上海將建設(shè)不少于16個市級殘疾人文化創(chuàng)意基地，打造“陽光無障礙電影”“陽光藝術(shù)”“陽光閱讀”“陽光健身”等“陽光”系列殘疾人文化藝術(shù)精品。

研究殘疾人減免停車費政策

無障礙環(huán)境建設(shè)是社會關(guān)注的焦點。“十四五”時期，上海將全面落實《上海市無障礙環(huán)境建設(shè)與管理辦法》，在交通出行方面，要求公共交通運營車輛配備語音和字幕報站系統(tǒng)并保持正常使用，逐步配置公共交通無障礙車輛。研究政府投資建設(shè)的公共停車場對于殘疾人專用車輛限時減免停車費的優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量舉辦的停車場經(jīng)營者免收或者減收殘疾人專用車輛停車費用。

在居住環(huán)境方面，鼓勵老舊居住區(qū)加裝電梯，進一步擴大家庭無障礙改造覆蓋面，調(diào)整家庭無障礙改造補貼政策，對符合條件的殘疾人家庭無障礙改造給予補貼，到2025年，累計完成1000家示范型殘疾人家庭無障礙改造。

在信息溝通交流方面，“十四五”期間，110接處警、119火警、120醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng)實現(xiàn)文字信息報警、呼叫功能，保障聽力、言語殘疾人報警和急救需要。對符合條件的聽力殘疾人參加機動車駕駛資格考試提供字幕提示同步語音服務(wù)。開展殘疾人智能應(yīng)用培訓(xùn)，方便殘疾人使用“隨申辦”等應(yīng)用軟件，幫助更多殘疾人接受便捷的社會服務(wù)。