行業(yè)新聞 2023.03.13
截至2022年，中國各類殘疾人總數(shù)已達8500萬。殘疾人不僅面臨治療康復(fù)問題，還面臨著心理疏導(dǎo)、社會參與等挑戰(zhàn)，個人成長與發(fā)展十分受限。在今年的全國兩會，各委員代表們就“康復(fù)輔具、康復(fù)醫(yī)學(xué)、殘障就業(yè)與教育、無障礙環(huán)境構(gòu)建”等方面問題，積極建言獻策。
01
建議大力推廣康復(fù)輔具
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李丹丹
全國人大代表、秦皇島市北戴河區(qū)東山街道東經(jīng)路社區(qū)黨委書記、居委會主任
秦皇島雖然是市是13個首批國家康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)試點城市之一，65歲以上的居民以及殘障人士可享受60%的市級補貼和20%的區(qū)級補貼。
李丹丹調(diào)研發(fā)現(xiàn)，試點工作目前不同程度存在補貼覆蓋范圍不夠大致使知曉率不高、補貼比例區(qū)分度不強致使參與人數(shù)較少、消費支付渠道較為單一導(dǎo)致財政負(fù)擔(dān)較重、專業(yè)人員對老年人給予個性化指導(dǎo)較為缺乏、納入補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品種類不夠豐富等問題。對此建議大力推廣康復(fù)輔具，提高殘障人士和老年人生活質(zhì)量。
02
建議將康復(fù)醫(yī)學(xué)設(shè)為一級學(xué)科、加快推進康復(fù)大學(xué)建設(shè)
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龍墨
全國政協(xié)委員、中國殘疾人福利基金會理事長
現(xiàn)階段我國康復(fù)事業(yè)處于快速成長時期，康復(fù)服務(wù)需求巨大，對促進醫(yī)保降費、回歸家庭與社會，社會醫(yī)療保障的影響越來越廣泛。因此從教育源頭提升與保障康復(fù)醫(yī)學(xué)快速發(fā)展顯得尤為迫切。因此建議，在醫(yī)學(xué)門類中下設(shè)“康復(fù)醫(yī)學(xué)”一級學(xué)科，康復(fù)醫(yī)學(xué)下設(shè)康復(fù)醫(yī)學(xué)與理療學(xué)、聽力與言語康復(fù)學(xué)、假肢與矯形工程學(xué)、眼視光醫(yī)學(xué)、康復(fù)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)等二級學(xué)科，授予醫(yī)學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)等學(xué)位。開展對博士、碩士研究生和本科生的培養(yǎng)。
03
建議利用數(shù)字經(jīng)濟時代電商為殘疾人提供就業(yè)新方向
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張?zhí)烊?/strong>
全國人大代表、天能控股集團董事
數(shù)字經(jīng)濟時代電商助殘為殘疾人提供了就業(yè)新方向，也成為一部分殘疾人職業(yè)的新起點。張?zhí)烊尾⒕蜌埣踩嘶ヂ?lián)網(wǎng)創(chuàng)就業(yè)實現(xiàn)共同富裕提出了三點建議：一是充實和完善殘疾人互聯(lián)網(wǎng)自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)保障性政策；二是鼓勵實體企業(yè)力量助力殘疾人互聯(lián)網(wǎng)自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)；三是建議國家充分發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的引導(dǎo)作用，鼓勵實體企業(yè)將適合通過“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)的工作外包給殘疾人個人或殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。
04
建議促進殘障人士從事非遺保護工作
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樊生華
第十四屆全國人大代表 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目“西湖龍井采摘和制作技藝”傳承人
樊生華是西湖龍井茶的非遺傳承人，也是一名殘障人士。他結(jié)合自身經(jīng)歷，雖然廣大殘障人士面臨就業(yè)難題，但在他們身上依舊有著強烈的勞動意愿，更能夠塑造出精益求精的工匠精神，可以成為非遺保護和傳承工作的重要力量。
05
建議提升殘疾人體育事業(yè)現(xiàn)代化水平
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王嘉鵬
全國人大代表、中國常熟世界聯(lián)合學(xué)院創(chuàng)辦人
應(yīng)當(dāng)進一步完善我國殘疾人體育法律法規(guī)，優(yōu)化體育資源的供給體系和配置方式，加強人才隊伍培養(yǎng)，不斷提升殘疾人體育事業(yè)的現(xiàn)代化水平。在提案中他提出，應(yīng)當(dāng)從六個方面加強發(fā)展殘疾人體育事業(yè)。第一，應(yīng)當(dāng)進一步完善殘疾人體育法律體系；第二，應(yīng)進一步激發(fā)市場主體的供給活力、打造滿足殘疾人多種體育需求的供給網(wǎng)絡(luò)；第三，加強體育公共服務(wù)資源的普惠式下沉；弱化殘疾人體育“唯金牌論”的理念，將更多資源投入到殘疾人群眾體育、學(xué)校體育之中；第四，加大殘疾人體育資金保障力度；第五，優(yōu)化體育資源的配置方式。第六，加強人才隊伍培養(yǎng)。
06
推動殘疾人高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展
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魏新
全國人大代表、全國政協(xié)委員
近年來殘疾人職業(yè)教育取得可喜成績，但也存在缺乏專業(yè)行業(yè)指導(dǎo)、辦學(xué)特色不鮮明、教學(xué)質(zhì)量不高、與市場需求脫節(jié)等問題。結(jié)合前期走訪調(diào)研情況，他建議成立殘疾人高等職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，加強部門聯(lián)動，加大財政扶持，強化專業(yè)規(guī)范指導(dǎo)，推動殘疾人高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。
07
建議保障低視力人群公平教育
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王永澄
全國人大代表、世界盲人聯(lián)盟亞太區(qū)盲人按摩委員會主席
隨著衛(wèi)生技術(shù)人員電子化注冊及中醫(yī)診所備案制管理的實施，導(dǎo)致盲人從醫(yī)資格證書難以查證且得不到認(rèn)可，按摩所審批難度大，大部分持證盲人醫(yī)療按摩人員無法從事醫(yī)療按摩工作，已執(zhí)業(yè)的盲人也同樣就業(yè)困難。王永澄建議相關(guān)部門將盲人醫(yī)療按摩機構(gòu)和盲人醫(yī)療按摩人員納入醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)護人員電子化注冊管理、解決盲人醫(yī)療按摩所備案和盲人醫(yī)療按摩人員執(zhí)業(yè)備案等問題。
大字版教材尚未納入教育部中小學(xué)教學(xué)用書目錄，全國僅有少數(shù)地區(qū)可以為低視力學(xué)生免費提供。王永澄建議，教育部應(yīng)將義務(wù)教育普通教材同步出版大字版，列入教育部中小學(xué)教學(xué)用書目錄，并通過學(xué)校向全國隨班就讀的低視力學(xué)生免費提供。
08
建議設(shè)立聾啞人無障礙法庭
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呂濤
全國政協(xié)委員
根據(jù)中國殘聯(lián)統(tǒng)計，現(xiàn)有約2780萬聽力殘障人士，占全國殘疾人的30%以上，居世界首位。司法機關(guān)在辦理涉聾、啞人案件時，手語翻譯指派缺乏程序，手語翻譯質(zhì)量難以保證，翻譯錯誤而導(dǎo)致錯案發(fā)生。對此建議，在中級以上人民法院設(shè)立聾、啞人無障礙法庭。同時，培養(yǎng)一批既懂手語又熟悉聾、啞人心理的司法從業(yè)人員。
09
建議增加罕見病患者康復(fù)補貼
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杜麗群
全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)南寧市第四人民醫(yī)院艾滋病科護士長
絕大多數(shù)罕見病沒有有效治療藥物和治療方法，康復(fù)治療、康復(fù)護理是目前幫助他們最有效的途徑。部分罕見病病情呈進行性加重，隨著時間推移需相應(yīng)增加康復(fù)訓(xùn)練時長和訓(xùn)練項目。補貼額度應(yīng)該隨著患者年齡增長和病情增加，進一步減輕患者家庭經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。因此，建議酌情增加罕見病患者康復(fù)訓(xùn)練項目和輔助用具的補貼力度。
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