行業(yè)新聞 2019.07.23
日前，民政部、發(fā)展改革委、財政部、中國殘聯(lián)四部委下發(fā)通知，確定北京市石景山區(qū)、河北省秦皇島市、吉林省吉林市、上海市、江蘇省常州市、浙江省嘉興市、安徽省安慶市、江西省贛州市、河南省焦作市、湖南省湘潭市、廣東省廣州市、四川省成都市、甘肅省蘭州市（蘭州新區(qū)）等13個地區(qū)為康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點地區(qū)。
13個試點地區(qū)政府結(jié)合當?shù)匕l(fā)展實際，分別制定了承諾清單，具體將在組織領(lǐng)導、政策支持、資金投入、租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)搭建、宣傳推廣等方面深化落實，下面跟著福祉君一起來劃重點吧~
北京市石景山區(qū)
政策支持
1. 編制出臺《試點康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)管理辦法》、《試點康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)目錄》、《試點康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)供應商準入辦法》
2. 建立租賃供應商誠信目錄
搭建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
1. 推進市康復輔助科技示范園落地建設(shè)
2. 運營康復輔助器具社區(qū)共享租賃系統(tǒng)平臺
3. 建設(shè)2個康復輔助器具租賃展示線下旗艦店
4. 依托社區(qū)服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)驛站、溫馨家園等社區(qū)載體，建立康復輔助器具租賃服務(wù)店中店，覆蓋率不低于60%。
河北省秦皇島市
政策支持
健全完善康復輔助器具研發(fā)、生產(chǎn)、租賃企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策和輔具租賃的消費支持政策。
列支一筆專項資金
2019年列支2800萬元左右的財政資金，用于支持康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中，2019年“?？倒こ添椖?rdquo;資金406萬元，用于配發(fā)輔具的購置。試點期間，每年列支政府引導性專項資金用于開展康復輔助器具租賃試點。
打造一個特色租賃模式
以“社區(qū)智慧租賃”、“旅居便捷租賃”和“醫(yī)療高效租賃”為核心內(nèi)容，依托行業(yè)專業(yè)機構(gòu)和龍頭企業(yè)，構(gòu)建“科技+生產(chǎn)+配置+服務(wù)+用戶”有機互動的科學、高效、完善的租賃服務(wù)體系。
建成一個租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
試點期內(nèi)，保證全市60%的養(yǎng)老服務(wù)中心建有康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)點，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋本地區(qū)50%以上的社區(qū)。同時，將國康秦皇島醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)老中心打造成為全市康復輔助器具租賃服務(wù)的示范基地。
出臺一個提振消費能力方案
制定市康復輔助器具產(chǎn)品租賃目錄。通過福利彩票公益金對部分租賃服務(wù)給予租金補貼。鼓勵支持商業(yè)保險公司研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品，支持康復輔助器具租賃服務(wù)消費。
吉林省吉林市
加強資金保障
建立健全多元化資金投入機制，統(tǒng)籌保障康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)所需經(jīng)費。
依托民間組織和社會力量助推試點工作
吸納民營資本投入，全面參與康復輔助器具租賃服務(wù)。通過日常服務(wù)采集、需求整合等方式，打造從輔具的設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、配送到售后等方面全套服務(wù)體系。
康復輔具社區(qū)租賃服務(wù)中心與社區(qū)智慧型居家養(yǎng)老企業(yè)、智能型呼叫平臺、醫(yī)療輔具企業(yè)直接對接，形成以大型服務(wù)公司為主體，以社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站為支撐，其他服務(wù)商為補充的服務(wù)團隊，為服務(wù)對象提供“家門口”的康復輔助器具租賃服務(wù)。
上海市
政策支持
1. 實施康復輔具租賃服務(wù)補貼。市戶籍60周歲（含）以上的老人及60周歲以下的殘疾人可以申請租賃服務(wù)，其中特定對象人員可以申請租賃服務(wù)補貼。
2. 制定康復輔具租賃產(chǎn)品目錄，通過公開招標等方式確定用于租賃的產(chǎn)品和租賃服務(wù)提供商。
3. 研究康復輔具支付體系。研究市養(yǎng)老服務(wù)補貼用于康復輔助器具租賃。支持將基本型康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)與市養(yǎng)老服務(wù)補貼政策、重度殘疾人護理補貼政策相銜接。
4. 探索長護險和商業(yè)保險用于康復輔具租賃服務(wù)。
加大資金投入
2019年安排市本級福彩公益金預算400萬元，用于康復輔助器具社區(qū)租賃試點工作；2020年擬安排600萬元，確保兩年預算安排不低于1000萬元開展康復輔具社區(qū)租賃服務(wù)試點。
完善保障措施
第一年，實現(xiàn)康復輔具租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋本市30%街鎮(zhèn)鄉(xiāng)；第二年，實現(xiàn)康復輔具租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋超過50%、不少于108個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)。
江蘇省常州市
政策引導
1. 出臺《常州市推進康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)的實施意見》。
2. 對符合政府救助條件的對象租賃基本型康復輔助器具，采取政府購買服務(wù)的方式給予補貼。
穩(wěn)步推進實施
1. 2019年布局建成10個康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)站點，覆蓋30%的社區(qū)，2020年增加租賃站點覆蓋全市50%以上社區(qū)。
2. 依托現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)市康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)信息平臺。
統(tǒng)籌資金投入
1. 2019年擬安排300萬元用于康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)。
2. 2019年擬安排900萬元用于適老化家庭改造。
強化服務(wù)支撐
1. 依托西太湖（康復輔助器具）產(chǎn)業(yè)園和龍頭企業(yè)加大康復輔助器具研發(fā)生產(chǎn)。
2. 依托常州市康養(yǎng)人才實訓基地加強康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)人員業(yè)務(wù)技能培訓。
浙江省嘉興市
加大資金投入
加大對康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點的財政投入，預計總投入不少于1900萬元：
1. 社區(qū)租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金約500萬。
2. 養(yǎng)老服務(wù)補貼資金約100萬元。
3. 康復輔助器具的科普展廳建設(shè)資金約600萬元。
4. 康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)信息系統(tǒng)和地方標準建設(shè)資金約200萬元。
5. 長期護理保險基金投入資金約500萬元。
完善市長期護理制度，試點將康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)費用納入項目庫。
引導社會力量興辦康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)的專業(yè)機構(gòu)，各縣（市、區(qū)）均明確1家區(qū)域性的社區(qū)租賃服務(wù)主體。
制定并發(fā)布康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)的地方標準。
安徽省安慶市
加大資金投入
對康復輔助器具租賃服務(wù)和配套的物流、回收、維護、清洗、消毒等企業(yè)，每年給予不少于100萬元的資金補助。
政策支持
將康復輔助器具租賃服務(wù)納入市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點重點任務(wù)。試點期間，對康復輔助器具租賃服務(wù)企業(yè)免費提供租賃場地。
培育企業(yè)
1. 培育康復輔助器具生產(chǎn)企業(yè)，鼓勵設(shè)立康復輔助器具研發(fā)機構(gòu)，積極支持租賃服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
2. 加快推進市康復輔助器具展示體驗交易中心建設(shè)，促進銷售和應用。
3. 通過在職培訓、考察交流、異地實習等多種方式培養(yǎng)康復輔助器具專業(yè)人才。
江西省贛州市
加大資金投入
1. 通過爭取上級資金投入、本級資金中專項支列、引入社會資本等方式落實試點配套資金。
2. 制定試點資金使用與管理辦法，明確試點資金使用范圍、管理方式等，將試點縣（區(qū)）資金落實與執(zhí)行進度一并納入調(diào)度、督導、通報。
強化政策支持
1. 整合現(xiàn)有支持康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，從財政、投融資、稅費等方面制定專門支持康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)發(fā)展的實施意見。
2. 將康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)方面的人才納入市人才優(yōu)惠政策享受范圍，支持有資質(zhì)、有條件的培訓機構(gòu)開展知識和技術(shù)培訓。
河南省焦作市
加大資金投入
圍繞不同群體服務(wù)需求，建立多元化、多層次的消費支付保障體系。將基本型的康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)納入養(yǎng)老助殘或者福利服務(wù)等政府購買服務(wù)。
完善政策支持
1. 制定《焦作市康復輔助器具租賃實施辦法》。
2. 建立服務(wù)對象配置分類補貼政策，對有需求的城鄉(xiāng)供養(yǎng)人員和建檔立卡重度殘疾人給予100%補貼；對有需求的重度殘疾老年人、孤老優(yōu)撫對象、低保對象，低收入的高齡、獨居老年人，失獨、獨生子女和計生雙女困難老年人，省級以上老勞動模范，生活困難老年人等特殊老年群體享受80%補貼；對其他有需求的老年人和殘疾人給予30%補貼；對有需求的傷病人給予10%補貼。
湖南省湘潭市
加大資金投入
1. 安排專項資金建立社區(qū)康復治療室和開展困難老人康復輔助器具公益租賃等項目，加大培訓資金投入，支持開展康復輔助器具服務(wù)人員培訓。整合資金，將市民政局、市殘聯(lián)已有的項目資金、社會捐贈資金統(tǒng)籌安排，確?？祻洼o具有效供給。
2. 抓好城鄉(xiāng)示范帶動。從全市116個社區(qū)中，選擇30個社區(qū)作為城市示范點；從全市763個村中，選擇50個村作為農(nóng)村示范點。試點時間一年，總結(jié)經(jīng)驗后全面鋪開。
3. 以公益租賃帶動市場租賃發(fā)展，2019年在城市區(qū)開展200戶困難老人康復輔助器具公益租賃項目試點。
提供政策支持
1.出臺《湘潭市康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點方案》等政策支持文件。
2.制定康復輔具社區(qū)租賃服務(wù)的服務(wù)標準、服務(wù)流程、評估辦法、考核辦法，規(guī)范租賃服務(wù)的市場行為，抓好服務(wù)的監(jiān)管，形成評估、適配、消毒清洗、維護維修、培訓的一條龍實施規(guī)范。
廣東省廣州市
加強資金保障
1. 加大財政資金投入，試點經(jīng)費按相關(guān)規(guī)定和程序納入部門年度預算和福利彩票公益金工作計劃。
2. 調(diào)動社會資源、慈善資金參與，支持商業(yè)保險公司和金融機構(gòu)研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品，通過公益創(chuàng)投等形式，支持康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)消費，形成財政資金、社會資本、慈善資金等多元結(jié)合的投入格局。
3. 繼續(xù)加強推進殘疾人輔助器具適配工作，按市殘疾人輔助器具適配的相關(guān)規(guī)定，實行首套免費、第二套政府財政支持60%的政策。
加強場地保障
引導星光老年之家、社區(qū)居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、康園工療站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社工服務(wù)站等失能老人、殘疾人、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)及城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機構(gòu)，為康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)機構(gòu)租賃服務(wù)網(wǎng)點提供場地。通過購買服務(wù)等形式加強康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)等專項工作基層服務(wù)力量。
四川省成都市
探索多元資金投入
將試點工作納入市、區(qū)（市）縣兩級財政預算，探索建立康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)財政補貼制度，支持康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點工作推進。
啟用市本級留用福彩公益金，支持租賃服務(wù)企業(yè)探索實踐社區(qū)租賃服務(wù)路徑。鼓勵慈善、紅十字會等社會資金支持康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)發(fā)展。
利用閑置資源支持租賃服務(wù)
鼓勵閑置公共資源，免費或低償為康復輔助器具租賃服務(wù)企業(yè)使用，鼓勵各區(qū)（市）縣利用閑置公共基礎(chǔ)設(shè)施與租賃服務(wù)企業(yè)聯(lián)合打造康復輔助器具“體驗館”。鼓勵有條件的社區(qū)殘疾人康復場所、日間照料中心等公共資源與租賃服務(wù)企業(yè)合作，通過擴展功能、增添設(shè)備等措施，打造社區(qū)租賃服務(wù)站。
甘肅省蘭州市（蘭州新區(qū)）
1. 每年通過本級財政預算和福彩公益金，列支不低于200萬元的專項經(jīng)費，用于支持開展康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)試點。
2. 2019年康復輔助器具租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋90%已建成城市社區(qū)，2020年服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋80%以上城鄉(xiāng)社區(qū)。
3. 制定康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)規(guī)范，明確各個服務(wù)環(huán)節(jié)工作要求，促進康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)規(guī)范發(fā)展。
4. 出臺康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)補貼制度，推進康復輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)在城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、重點優(yōu)撫對象、民政兜底對象中普及應用。
2019中國國際福祉博覽會暨中國國際康復博覽會 - 中國最大的福祉及康復博覽會
舉辦時間：2019.10.10-12
展會地點：中國 · 北京 · 國家會議中心
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