6月1日，上海市社會福利行業(yè)協(xié)會專家委員會主任、上海養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究中心首席專家殷志剛先生以《養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間》為題，與大家分享了養(yǎng)老服務(wù)的創(chuàng)業(yè)空間及未來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需要思考的問題等。

什么是新時期的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)？

殷志剛介紹說：“2013年9月份國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》中提出養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，這是我國第一次提出，養(yǎng)老既是事業(yè)也是產(chǎn)業(yè)，它主要由社會資本投入，通過市場規(guī)律運作，為老年人提供各類直接或間接的產(chǎn)品和服務(wù)。主要涵蓋了滿足老年人衣、食、住、行、樂、醫(yī)等各方面需求的多種行業(yè)，大體可分為五大類：老年產(chǎn)品制造業(yè)、老年房地產(chǎn)業(yè)（老年住區(qū)）、老年生活和護理服務(wù)業(yè)、老年金融保險業(yè)、老年休閑服務(wù)業(yè)等。”

新時期的養(yǎng)老與傳統(tǒng)養(yǎng)老區(qū)別很大

過去傳統(tǒng)的養(yǎng)老是什么？傳統(tǒng)的養(yǎng)老獲取是傳統(tǒng)的供給就是社會救助和社會優(yōu)撫，就是養(yǎng)老機構(gòu)。

現(xiàn)在的養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)到了社會服務(wù)和社會治理，我們還將進入第三階段。新時期養(yǎng)老服務(wù)的供給，以上海為例，第一階段是社會救助、社會優(yōu)撫；第二階段在于社會服務(wù)、社會治理；第三階段是社會福利和社會消費。從注重特殊老年人群向全體老年人群轉(zhuǎn)變；從中心城區(qū)為主向城鄉(xiāng)一體均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變；從政府為主向政府主導(dǎo)社會參與和助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)做什么？

殷志剛說：“出發(fā)點一定是為了老年人，老年人是所有創(chuàng)業(yè)也好，升級轉(zhuǎn)型也好，出發(fā)點和歸集點的中心。從老年人的需求來看，老年人的需求涉及的領(lǐng)域太多太多了，無法窮盡，既有物質(zhì)的，有產(chǎn)品的也有精神的產(chǎn)品，既有傳統(tǒng)的也有現(xiàn)代的，老年人口整體的層次也在提高。新時期的養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)業(yè)離不開創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)也離不開科技。”

同時，殷志剛還提醒到：“創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新有兩大類必須要關(guān)注，第一傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，包括老年家庭服務(wù)業(yè)和老年康復(fù)護理業(yè)。關(guān)鍵是標準、監(jiān)管、信息化、職業(yè)資格認證、專業(yè)技術(shù)等級；另一個則是現(xiàn)代新興養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的培育和壯大。包括老年用品研發(fā)、老年健康業(yè)、老年旅居和老年住區(qū)等。關(guān)鍵是政府的服務(wù)和管理，政策的配套和各個政府部門資源的打通。”

未來養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的判斷

老年人的需求涉及很多領(lǐng)域，既有物質(zhì)產(chǎn)品也有精神產(chǎn)品，既有傳統(tǒng)的也有現(xiàn)代的；老年人口的整體層次逐步提高、健康養(yǎng)老需求發(fā)展變化也較大。這無疑給健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來創(chuàng)新和提升的發(fā)展機遇和空間。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涵蓋了養(yǎng)老金融、養(yǎng)老場所、日常護理、文化娛樂、基礎(chǔ)設(shè)施和日常消費。直接層面涉及健康、養(yǎng)生、教育、旅游、理財、食品、服飾；間接層面涉及評估、培訓(xùn)、咨詢、設(shè)計、產(chǎn)品、運營、投資等。

未來養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的判斷：

—以老人為本：需求導(dǎo)向，促進有效需求。

—政府主導(dǎo)：法規(guī)和政策、規(guī)劃和標準、監(jiān)管和獎懲；

—市場主體：梯度合理、形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)公共產(chǎn)品；

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的運營主體是社會企業(yè)；

—社會主角：社會專業(yè)組織為服務(wù)主角。

來源：銀齡指數(shù)