6月1日，上海市社會(huì)福利行業(yè)協(xié)會(huì)專家委員會(huì)主任、上海養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究中心首席專家殷志剛先生以《養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展空間》為題，與大家分享了養(yǎng)老服務(wù)的創(chuàng)業(yè)空間及未來(lái)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需要思考的問(wèn)題等。

什么是新時(shí)期的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)？

殷志剛介紹說(shuō)：“2013年9月份國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》中提出養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，這是我國(guó)第一次提出，養(yǎng)老既是事業(yè)也是產(chǎn)業(yè)，它主要由社會(huì)資本投入，通過(guò)市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作，為老年人提供各類(lèi)直接或間接的產(chǎn)品和服務(wù)。主要涵蓋了滿足老年人衣、食、住、行、樂(lè)、醫(yī)等各方面需求的多種行業(yè)，大體可分為五大類(lèi)：老年產(chǎn)品制造業(yè)、老年房地產(chǎn)業(yè)（老年住區(qū)）、老年生活和護(hù)理服務(wù)業(yè)、老年金融保險(xiǎn)業(yè)、老年休閑服務(wù)業(yè)等。”

新時(shí)期的養(yǎng)老與傳統(tǒng)養(yǎng)老區(qū)別很大

過(guò)去傳統(tǒng)的養(yǎng)老是什么？傳統(tǒng)的養(yǎng)老獲取是傳統(tǒng)的供給就是社會(huì)救助和社會(huì)優(yōu)撫，就是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

現(xiàn)在的養(yǎng)老服務(wù)已經(jīng)到了社會(huì)服務(wù)和社會(huì)治理，我們還將進(jìn)入第三階段。新時(shí)期養(yǎng)老服務(wù)的供給，以上海為例，第一階段是社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫；第二階段在于社會(huì)服務(wù)、社會(huì)治理；第三階段是社會(huì)福利和社會(huì)消費(fèi)。從注重特殊老年人群向全體老年人群轉(zhuǎn)變；從中心城區(qū)為主向城鄉(xiāng)一體均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變；從政府為主向政府主導(dǎo)社會(huì)參與和助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)做什么？

殷志剛說(shuō)：“出發(fā)點(diǎn)一定是為了老年人，老年人是所有創(chuàng)業(yè)也好，升級(jí)轉(zhuǎn)型也好，出發(fā)點(diǎn)和歸集點(diǎn)的中心。從老年人的需求來(lái)看，老年人的需求涉及的領(lǐng)域太多太多了，無(wú)法窮盡，既有物質(zhì)的，有產(chǎn)品的也有精神的產(chǎn)品，既有傳統(tǒng)的也有現(xiàn)代的，老年人口整體的層次也在提高。新時(shí)期的養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)業(yè)離不開(kāi)創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)也離不開(kāi)科技。”

同時(shí)，殷志剛還提醒到：“創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新有兩大類(lèi)必須要關(guān)注，第一傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，包括老年家庭服務(wù)業(yè)和老年康復(fù)護(hù)理業(yè)。關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管、信息化、職業(yè)資格認(rèn)證、專業(yè)技術(shù)等級(jí)；另一個(gè)則是現(xiàn)代新興養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的培育和壯大。包括老年用品研發(fā)、老年健康業(yè)、老年旅居和老年住區(qū)等。關(guān)鍵是政府的服務(wù)和管理，政策的配套和各個(gè)政府部門(mén)資源的打通。”

未來(lái)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的判斷

老年人的需求涉及很多領(lǐng)域，既有物質(zhì)產(chǎn)品也有精神產(chǎn)品，既有傳統(tǒng)的也有現(xiàn)代的；老年人口的整體層次逐步提高、健康養(yǎng)老需求發(fā)展變化也較大。這無(wú)疑給健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)創(chuàng)新和提升的發(fā)展機(jī)遇和空間。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涵蓋了養(yǎng)老金融、養(yǎng)老場(chǎng)所、日常護(hù)理、文化娛樂(lè)、基礎(chǔ)設(shè)施和日常消費(fèi)。直接層面涉及健康、養(yǎng)生、教育、旅游、理財(cái)、食品、服飾；間接層面涉及評(píng)估、培訓(xùn)、咨詢、設(shè)計(jì)、產(chǎn)品、運(yùn)營(yíng)、投資等。

未來(lái)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的判斷：

—以老人為本：需求導(dǎo)向，促進(jìn)有效需求。

—政府主導(dǎo)：法規(guī)和政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管和獎(jiǎng)懲；

—市場(chǎng)主體：梯度合理、形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)公共產(chǎn)品；

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的運(yùn)營(yíng)主體是社會(huì)企業(yè)；

—社會(huì)主角：社會(huì)專業(yè)組織為服務(wù)主角。

來(lái)源：銀齡指數(shù)