養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式的運行主要依托養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的運行系統(tǒng)，具體包括養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)平臺、運行載體、資金來源、細分產(chǎn)業(yè)以及科技支持等架構(gòu)。其中，運行載體是指以養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)的供給者為主體的服務(wù)組織。

養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)的供給者因為資金、市場、地域、政策等原因，以不同的形式結(jié)合起來，為處于養(yǎng)老平臺中的需求者提供不同形式的、適應(yīng)于其組織形式的產(chǎn)品和服務(wù)。通常情況下，根據(jù)不同的營利性質(zhì)，可以將服務(wù)組織劃分為營利性組織和非營利性組織。

營利性組織追求“銀發(fā)經(jīng)濟”效益

市場經(jīng)濟條件下，營利性組織是市場中占比重較高的組織形式，它們具有雄厚的資本、豐富的人力資源和較先進的管理機制與信息技術(shù)，通過降低交易成本最大化其經(jīng)濟利潤。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一個綜合性的產(chǎn)業(yè)，涵蓋老年人的醫(yī)療、護理、飲食、居住、出行等多方面，涉及我國第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)，因此，養(yǎng)老問題難以靠單一社會主體獨立解決。

在我國當(dāng)前，政府、個人、市場三方正積極投入，合力構(gòu)建能滿足社會需求的養(yǎng)老服務(wù)保障體系：政府提供公辦養(yǎng)老機構(gòu)，個人創(chuàng)造居家養(yǎng)老的條件，而高端養(yǎng)老體系則由市場力量來建立。然而，當(dāng)今經(jīng)濟社會的市場化發(fā)展決定了有限的財政只能提供最基本的養(yǎng)老服務(wù)，市場力量不會出于純粹的公益與道德的考慮而進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，而更多的是對追求“銀發(fā)經(jīng)濟”效益的樂觀預(yù)期。因此，政府與市場的力量僅能滿足“橄欖型”養(yǎng)老服務(wù)保障體系的“兩極”，即最基礎(chǔ)保險產(chǎn)高端養(yǎng)老服務(wù)的需求。

在《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，構(gòu)建“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系”被作為解決我國老齡化問題的重要途徑。在這一規(guī)劃中，無論是居家養(yǎng)老，還是社區(qū)建設(shè)的托老所、互助式養(yǎng)老服務(wù)中心，都需要專業(yè)的服務(wù)提供者，而非營利性的社會組織將在其中扮演重要的角色。

非營利組織關(guān)注社會效益

非營利組織支持或處理個人關(guān)心或者公眾關(guān)注的議題或事件，不以營利為目的，是公益性、互益性、服務(wù)性的非政府、非企業(yè)社會組織，追求公共利益的最大化。國際上認為，組織性、私立性、非利潤分配性、自治性、志愿性是公民社會部門即非營利性組織的特征。在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中，非營利組織具有志愿性和社會福利性的特征。志愿性是指該組織提供的服務(wù)是自愿的，不以營利為目的，致力于養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。社會福利性是指非營利性組織提供的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)具有一定的增進社會福利作用，為全部或者部分老年人口提供福利。

同時，非營利性組織還有助于加強社區(qū)聯(lián)系，培養(yǎng)居民的公共意識。西方發(fā)達國家的歷史經(jīng)驗證明，非營利組織在公共服務(wù)中的地位非常重要，它不僅彌補了政府公共財政支出的不足，而且避免了由政府直接提供公共服務(wù)可能會產(chǎn)生的問題。

比較典型的非營利性組織有社區(qū)老年互助組織、志愿護理服務(wù)組織、政府事業(yè)性組織。社區(qū)老年互助組織是在社區(qū)內(nèi)建立的低齡老人和高齡老人間相互陪伴、相互照料的組織。這樣的組織一方面利用了有限的資源，另一方面滿足了絕大多數(shù)老年人需要陪伴的心理需求。志愿護理服務(wù)組織是由專業(yè)的、自愿的護理服務(wù)人員自發(fā)組成的組織，以免費形式或者低于市場價格的服務(wù)費為老人們提供護理服務(wù)，其所得的報酬全部歸于護理人員個人，組織不收取中介費用。政府事業(yè)性組織是由政府興辦的為困難老人提供援助的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。

社會組織助力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)任重道遠

無論是涉及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會，還是關(guān)注老年人興趣愛好等精神層面問題的相關(guān)學(xué)會，或者是直接提供養(yǎng)老服務(wù)的民辦養(yǎng)老院等，社會組織在社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中都發(fā)揮了動員社會力量、整合社會資源的作用，從而彌補了由單一家庭供養(yǎng)老年人的不足，同時，它還在一定程度上改善了因財政投入有限、政府提供公共服務(wù)效率不足等導(dǎo)致的我國養(yǎng)老服務(wù)維持在最基礎(chǔ)水平的現(xiàn)實。不同于追求經(jīng)濟效益的企業(yè)，社會組織參與社會養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更多是出于社會道德和責(zé)任感，它們更關(guān)注社會效益。

但是，社會組織不是“萬能藥”。要發(fā)揮在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的積極作用，社會組織亟待解決以下幾個方面問題：

1、需要盡快構(gòu)建完善的法律法規(guī)，相關(guān)規(guī)定不健全已經(jīng)成為制約社會組織健康發(fā)展的重要因素。作為法治國家，應(yīng)通過法律來保障和規(guī)范社會組織的發(fā)展，而有法可依是基礎(chǔ)。

2、由于社會組織不具有像政府稅收那樣的強制收入來源，要求社會組織純粹無私地承擔(dān)社會責(zé)任是不合理的，也不現(xiàn)實。應(yīng)加大政府扶持力度，通過制定或完善購買服務(wù)、稅務(wù)優(yōu)惠、社會組織工作人員勞動保障等政策來幫助社會組織擔(dān)負起相應(yīng)的社會職能。

（來源: 搜狐）

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2017年9月13-15日，福祉展將匯聚全球康復(fù)、輔具、養(yǎng)老、健康、福祉、殘疾人用品、老年人用品等產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)、新應(yīng)用，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展，助力企業(yè)開拓?zé)o限商機。?